易憲容:房市的宏觀調控不會鬆動

易憲容

為減弱經濟增長下行風險，最近中央政府把穩增長放在重要位置，並推出了一系列經濟刺激政策。市場隨後普遍認為堅持了兩年多房地產宏觀調控政策將會鬆動，而且各地方政府“軟性”的託市政策出台也為中央政府所默許。

筆者認為，在未來較長時間內，國內住房市場發展大勢基本格局不會改變，只不過這種調控進程有快有慢。因為當前住房市場宏觀調控四大政策沒改變。一是嚴格區分住房投機炒作與住房消費需求，對前者嚴重遏制，對後者鼓勵；二是增加商品住房的有效供給；三是大力發展保障性住房；四是差別化的住房信貸政策沒有改變，一直為市場詬病的限購令短期內不會退出。

由於強調“穩增長”，如何保證當前經濟增長能順利進行成了經濟政策最為重要的問題。最近的經濟增長下行或出現增長下行的風險，有外部原因，但更重要的是內部原因，比如國內住房市場銷售全面下降、房地產開發投資下行，對經濟增長造成不少影響。住房市場對經濟拉動的動力也在改變。因此，在這種情況下，儘管政府對當前房地產宏觀調控政策實施態度堅決，但是，中央政府不會在短期內出台嚴厲打擊住房投機炒作的住房税收。

住房市場對中國經濟拉動的動力性，政府看得十分清楚。因為，不僅在於住房是家庭消費生活中總額過高的產品，而且在於住房業是影響產業鏈條最長最廣的產業。它的變化不僅對經濟增長最為直接，而且所產生的成效最為明顯。關鍵是住房市場是以投資為主導，還是以消費為主導，所建立的市場不同，其可持續健康發展的內涵就不一樣。如果以投資為主導，那麼這個住房市場不可持續健康發展，甚至導致嚴重的金融風險、經濟風險及社會風險。對此，中央政府已經形成共識。就當前來説，只要差別化的住房信貸政策不改變，要説房地產宏觀調控鬆動是沒有根據的。

房地產“去投機化”及“去庫存化”也會通過關聯產業全面下行而影響整體經濟增長。對此，中央政府十分明白。讓住房市場性質向消費市場真正轉型，從而讓國內住房市場內在消費需求釋放出來。這才是國內擴大內需長效機制得以建立的根本所在。否則，僅是通過“家電下鄉”、社保條件改善、教育衞生等方面來建立起擴大內需的長效機制並非易事。▲(作者是中國社會科學院金融研究所研究員)