中國應仿照上海合作組織經驗建海上合作組織

上合組織徽標

資料圖：上合組織聯合軍演

時下，成長的老虎正遭遇蚊蟲不斷叮咬。《環球時報》最近刊發有關“中國版香格里拉論壇”的設想，跳出了聞雞起舞的怪圈，但仍是治標不治本的舉措，侷限於話語權爭奪層面，且有另立爐灶的嫌疑。

周邊麻煩集中在東部，而糾結於海上。本質上是東南亞金融危機以來我成功推進東亞地區一體化的反彈，也是東盟“10+1”機制未從經濟層面及時升級到安全層面的後果。南海問題凸顯了中國成長需要突破的三重侷限：

其一是文明侷限：如今，中國肌肉的增長遠遠超過思維進化的速度。中國的力量已經全球化了，但是我們的思維意識仍然徘徊於傳統儒家文化內陸型的文明體系中，難以支撐海上中國的崛起。

其二是體系侷限：傳統的東亞體系以中華文明為中心、以朝貢體系為特徵，是垂直型的等級秩序。西方的入侵，推翻了這一體系，帶來了民族國家主權為核心的平行國際體系。領土、領海問題凸顯出來，體現了東亞體系的失範。

其三是認同侷限：亞洲本是一個地理概念，現代性的濫觴在亞洲形成了新的認同，讓日韓等國將自己劃入西方陣營。美國重返亞洲，已成事實。不確定的是，日韓菲等國是否“重返”亞洲，畢竟它們仍然綁在美國的戰車上，屬於所謂“民主共同體”。亞洲能否成為亞洲，是給中國崛起帶來的嚴峻考驗。

為打造一個全新的國家身份，應對上述三重考驗，筆者建議，可仿照上海合作組織的成功經驗，倡導成立海上合作組織（Maritime Cooperation Organization，簡稱MCO）。

不同於上海合作組織，海上合作組織不劃界，而着眼於海上權益的共識。簡言之，不追求最大公約數，着眼於最小公約數。能形成海上合作的意識，減少麻煩，不搞對抗，就算成功。

海上合作組織將致力於管理海上邊界安全，資源共同開發與危機管理。為此要倡導海上新安全觀，深化10+1及10+3合作機制，打造東亞自貿區。海上合作組織將是包容性、開放性的合作組織，基本架構有三圈：內核是東亞國家組織，外核是區域力量對話機制，比如美國、澳大利亞、印度等，最外圈是與歐盟、聯合國等的觀察員論壇，將所有矛盾方、利益攸關方、關切興趣方，都以不同架構包容進來。

如此，海上合作組織將成為中國為亞太提供的“安全公共產品”，源於中國而屬於亞太，體現了我“包容性崛起”新戰略思維。可以考慮聯合東盟共同提出，以《南海各方行為宣言》和《東南亞友好條約》為指導，以《聯合國憲章》為精神，倡導海上共同行為準則。進而可以建立與上海合作組織對話機制，形成歐亞合作組織的雛形。

路遙知馬力，我們要有酒香不怕巷子深的底氣，不要被巷子裏的爆米花傷了雅興。海上合作組織建立起來，虛張聲勢的美國重返亞洲也就hold不住了，正好給了美國一個台階下。▲（作者是同濟大學特聘教授）

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