雞蛋不放一個籃子 印不與美國簽署遏華條約
美國星條旗報5月31日報道稱,美國國防部長帕內塔已開始為期九天的亞洲之行,美國外交關係協會資深研究員斯蒂芬•比德爾指出,帕內塔此行面臨着嚴峻的考驗,他需要在不激怒中國的前提下,承諾對菲律賓、越南、新加坡和其他亞太地區國家提供支持,如同“走鋼絲”。在亞太地區,美國的盟國希望美國可起到平衡的作用,制衡在南海等問題上日益自信的中國,而與中國保持密切經濟關係的亞太國家則不希望“捲入兩個大國之間的衝突”。
這是今年1月奧巴西馬總統表示將軍事戰略重點向亞太轉移後,帕內塔首次訪問亞太地區。美國匿名國防密官員5月29日稱,帕內塔會在亞太地區參加多次秘密會議,這就首次為其提供了向亞太盟國闡述美國亞太戰略在實際中將如何實施的機會。
今年1月,五角大樓公佈了新戰略指導思想,稱美國經濟和安全利益會從西太平洋和東亞地區向南亞和印度洋擴展。該戰略稱,美國將把重點朝着亞太地區進行“重新調整”。
今年4月,新加坡國防部長黃永宏指出,在沒有解釋説明的情況下,該戰略可能會被視為遏制中國的努力,這種“對抗將會加劇摩擦和衝突”。
在5月29日的一次講話中,帕內塔將該戰略描繪成警惕中國兼而與中國合作的戰略。他説:“中國軍力正在增強,現代化水平正在提高。我們必須謹慎行事。我們必須強大起來。我們必需準備好應對任何挑戰。不過,亞太地區是美中兩軍共同的安全責任,在該地區,關鍵是開創兩國防務合作新時代。”
去年11月,美國國務卿希拉里在《外交家》雜誌上撰文稱美國把軍事重點向亞太轉移的戰略開啓了與亞太地區同盟之間的長期交流。自此之後,美國官員,包括帕內塔在內,都指出新戰略並不意味着中東騷亂或包括歐盟27國在內的盟國已不再是美國的重點。
據美國國防官員稱,在為期九天的訪亞之行中,帕內塔將在由英國國際戰略研究所組織、在新加坡舉行的香格里拉對話會議上發表講話。在此次為期兩天的會議期間,帕內塔還計劃會見新加坡、菲律賓、泰國、澳大利亞、越南、文萊和印度國防部長。據稱,美軍參謀長聯席會議主席馬丁•登普西、美國太平洋司令部塞繆爾•洛克萊也會參加在新加坡舉行的會議。
他們還表示,在越南,帕內塔將會見越南國防部長馮光青,探討貫徹執行去年美越兩國簽署的諒解備忘錄一事。該備忘錄於去年9月簽署,要求美越兩國定期召開高級會議,並在海上安全、搜救、維和與人道主義援助以及災難救援等領域展開合作。不過,據東南亞地區事務部的默裏•希伯特稱,出於對越南人權問題的關注,美國擱置了包括出售軍事裝備等對越親密軍事活動。
美國國防官員稱,帕內塔在印度的目標是,尋找進一步常規化兩國技術合作的途徑。在五角大樓1月發佈的戰略文件中,印度是唯一被稱為合作伙伴的國家。而且,這個國家還是美國武器最大購買商之一。5月18日,美國駐印度大使南希•鮑威爾在新德里稱,美國軍售在美印度合作中佔據“一大部分”。
戰略與國際研究中心瓦達瓦尼美印政策研究項目負責人卡爾•因德弗爾斯指出,除其已訂購的價值80億美元軍事裝備之外,印度還有可能會加訂價值80億美元的美國軍事裝備。據因德弗爾斯稱,印度與美國之間的年度軍事演習超過了其他任何國家。不過,“印度無意把所有國防‘雞蛋’放在一個籃子裏。印度持戰略自主觀,無意與美國簽署條約。”印度已經向美國説明,其不會加入任何旨在遏制中國的地區組織或同盟。(編譯 春風)