日稱一旦中國軍工獲突破可能帶來戰略性震撼

據日本《外交官》雜誌網站6月1日刊登美國海軍戰爭學院教授柯林斯(Gabe Collins)的文章稱，最近發佈的《涉華軍力報告》令人失望。作為研究中國軍事能力最權威的消息源，今年的報告未能體現中國在過去一年裏發生的重大軍事和安全變化。對此，作者通過12個方面説闡述了該報告存在的不足之處。

1）缺乏有關中國軍事發展的高質量信息。文章認為，對中國軍事發展缺乏認識會對在亞洲部署的美軍的嚴重傷害，而且美軍納税人在對中國快速增長的軍力有良好的認識後，才會支持國家對軍隊的投入。

2）沒有提及未來阻礙或促進中國軍事發展的因素。從長遠來看，許多因素將會制約中國軍事預算的增長。醫保、養老金及快速增長的工資等因素，將可能侵蝕中國軍工的勞動力成本優勢，這會極大制約中國軍事預算的持續快速增長。此外，解放軍的人員、裝備和軍事行動成本也在逐年上升；這意味着中國的軍事預算增長未來可能會達到極限。未來數年，即使中國保持着較低的軍事投入，其在東亞的軍力和影響力仍然會不斷增加，甚至能夠極大地挑戰美國及其盟友在該地區的利益。

3）對中國軍工的發展關注過少（國會要求該報告“關注解放軍未來二十年內在軍事技術上的發展”）。北京正在積極加大對重點軍工部門投入，例如高性能發動機的設計和量產，這可以使中國擺脱對國外的依賴。中國軍工部門正在從研究和仿製向真正的研發邁進。中國的軍工企業還在建立人才培養基地，並在不斷提升產品質量，解決實際中出現的問題。中國的軍事航空業和其他部門可能會在未來五年內取得重大突破。一旦中國的軍工企業取得突破，可能會帶來戰略性的震撼。

4）這份摻水的報告可能會讓中國感覺到美國在言辭和行動上的不一致，並加以利用。奧巴馬政府可能是想通過温和的措辭來安撫北京，但它也應考慮到這無助於兩國建立互信的事實；而中國可能認為美國這一舉動是在示弱。奧巴馬政府在當政前兩年對中國採取的温和立場加劇了中國的強硬，而希拉里2010年在河內發表了措辭嚴厲的講話之後，中國的強硬外交舉動就緩和多了。

5）過去的一年裏，中國的軍事發展經歷了一些具有重大戰略意義的時刻，例如航母的首次試航，J-20的進一步發展；但該報告只是一筆帶過。與2011年的報告相比，有關這兩方面沒有什麼變化，這會讓人們認為中國在這些方面沒有什麼進步，這是極端不符合事實的。

6）有關中國導彈發展的新材料比較少，而導彈是中國最強有力的武器之一。今年的報告沒有提到中國的地下核設施，也沒有詳細闡述報告中提到的“新型公路機動洲際彈道導彈”，該導彈可能攜帶分導式多彈頭對多個目標進行打擊。報告也沒有對中國的反艦彈道導彈進行詳細闡述，而該導彈可能已經具備了一定程度的作戰能力。

7）解放軍未來需要應對哪些突發事件。今年的報告只關注台海衝突，這是極大的戰略誤導，因為南海緊張局勢正在加劇。

8）沒有研究中國的海洋戰略。討論中國軍事戰略必須要關注中國對海洋問題的思考，因為海上糾紛最可能對軍事發展和外交戰略產生長遠影響。

9）沒有提及近海戰略，也沒有討論中國對包括越南和菲律賓在內的南海各國採取的強硬立場。地區海上爭端非常值得關注，因為這可能會在短期內引發軍事衝突。隨着軍力的快速增長，中國將會獲得巨大的外交優勢。

10）安排不利於理解。此前，報告會在第一章裏關注與上一年報告的變化，即突出中國軍事和安全形勢在過去一年裏的新變化。但今年的報告略去了這些，使讀者難以清楚瞭解到中國軍事發展在過去一年的新變化。

11）很大程度上忽視了中國快速發展的太空計劃。美國的軍事行動和經濟活動都嚴重依賴衞星的通信和其它功能，如果中國進一步發展軍事太空計劃，將使美國的衞星變得非常脆弱。

12）過於關注兩國的軍事交流，而忽視了對其他重要問題的討論。事實證明，中國並不願意與美國建立良好的軍事關係，美國在這個問題上出現了嚴重的戰略失誤。美軍歡迎到訪的中國軍官參觀現代化裝備，而中國則讓美國軍事人員訪問落後的二線基地和平台；中國只是利用美國急於建立兩國軍事關係的心理讓其付出代價。到目前位置，中美兩國的軍事交流給美國帶來的好處可以忽略不計；其作用僅是證明了中國並不想加強兩軍關係。

文章最後認為，中國的軍力正在快速發展，五角大樓應該按照國會的要求，提供具有前瞻性的中國軍力發展評估報告。五角大樓能夠通過該報告讓納税人瞭解具體情況，同時也能體現白宮在政策上的言行一致。這也可以向中國和美國在亞洲的合作伙伴傳遞明確信號：美國對東亞政策具有高度可信性。（斯年）