陝北首富嫌造假侵佔他人煤礦 其弟承認存在問題

本報5月21日刊發《陝北首富涉嫌造假侵佔他人煤礦》,披露了陝北首富——陝西興茂侏羅紀煤業鎂電(集團)有限公司董事長高乃則涉嫌偽造證明侵佔他人價值數億元煤礦的問題,引起廣泛關注。近日,記者再赴陝西採訪,追蹤事態進展,繼續探尋事件真相。

高乃則之弟首度承認存在問題

陝西榆林市和府谷縣多位政商界人士對記者説,高乃則在煤炭資源整合中,以造假手段侵佔他人煤礦,近兩年在當地業內已廣為人知,坊間也多有議論；這次被媒體披露,更成了府谷縣乃至整個陝北地區街談巷議的話題。

府谷縣一位煤炭界人士向記者表示,餘傢伙盤煤礦原股東在不知情的情況下,就被高乃則牽頭整合,並在工商局將餘傢伙盤煤礦股東股權做了變更,這在該縣煤炭行業被稱為一樁“奇聞怪事”。

高乃則牽頭整合的餘傢伙盤煤礦,與鄰近的郝家溝煤礦、香柏林溝煤礦一起被整合為府谷縣中聯礦業有限公司,法人代表為高乃則,整合後年生產能力為120萬噸。記者在該公司建設現場看到,技改工程正緊張施工。一位項目負責人説,媒體有關高乃則在煤礦整合中相關問題的報道,未影響到礦井建設施工,他們還接到了加快施工進度的指令。

就高乃則涉嫌造假侵佔他人煤礦的問題,《經濟參考報》記者此前曾兩赴府谷縣,通過多種渠道聯繫、邀約高乃則,希望當面向其求證,但均未能如願。本報5月21日《陝北首富涉嫌造假侵佔他人煤礦》的報道刊發後,記者在府谷縣多次撥通高乃則的手機,一直無人接聽,發出的短信也無任何回應。

記者從陝西省工商局行政管理信息中心查詢得知,變更後的餘家火盤煤礦註冊資本3000萬元,其中高乃則出資962.4萬元,股權比例為32.08%；高存標出資301萬元,股權比例為10.03%。高存標是高乃則之弟,是興茂公司副董事長,也是該起“造假奪礦”事件的當事人及受益者之一。

5月24日,高存標代表高乃則接受《經濟參考報》記者採訪時説,2008年,在陝西省工商局變更餘傢伙盤煤礦股東前夕,他接到其兄高乃則的通知,才知道自己要入股餘傢伙盤煤礦,當時餘傢伙盤煤礦地點在哪裏他都不甚清楚。面對記者提出的“餘傢伙盤煤礦在工商變更登記過程中,高乃則等人存在造假嫌疑,對此怎麼看？”高存標表示,“現在看來餘傢伙盤煤礦在整合中確實存在一些問題”,目前陝西興茂侏羅紀煤業鎂電(集團)有限公司向銀行融資、民間借貸的資金量很大,一些銀行機構也開始重新評估對高乃則貸款的風險。他強調説,目前整合煤礦還處於建設階段,這起糾紛只能慢慢解決。

府谷縣政府相關調查結論秘而不宣

陝西省工商局變更餘傢伙盤煤礦股東股權的依據是餘傢伙盤煤礦所在地廟溝門鎮政府於2008年8月24日出具並加蓋公章的出資證明,證明餘傢伙盤煤礦實際投資人為高乃則、高存標等6人,這份證明上有時任鎮長郝忠林、鎮黨委書記張向軍(應為“張向君”)的簽名。

5月25日,餘傢伙盤煤礦實際股東呂全艾對《經濟參考報》記者表示：“在2000年後,餘傢伙盤煤礦的每次事實股東變更都是在廟溝門鎮政府的協調之下達成協議的,該煤礦後來承包給蘇永貴、高乃則等人的情況鎮政府也是知情的,所以決不是該證明中所稱的‘餘傢伙盤的實際投資人是高乃則’等。”

時任廟溝門鎮人大主席的楊永清多次代表鎮政府協調餘傢伙盤煤礦各股東劉厚、呂全艾、杜憨、王外、楊樂平等人處理餘傢伙盤煤礦事宜,楊永清也對記者證實了呂全艾的這個説法。

工商變更登記所依據的證明是否為廟溝門鎮政府出具？如確係鎮政府出具,在明知餘傢伙盤煤礦實際股東為呂全艾、杜憨、王外、楊樂平等人而非高乃則等人的情況下,為何要出具虛假證明？記者就此與時任鎮黨委書記、現任府谷縣政協副主席張向君以及時任鎮長郝忠林、現任府谷縣水務局副局長郝忠林聯繫,但始終未能採訪到兩位當事人。

記者瞭解到,在府谷縣採訪,如果沒有宣傳部門的配合,很難採訪到相關部門和當事人。5月23日,記者來到府谷縣委宣傳部,宣傳部副部長何乃平在請示有關負責人後表示：因為此事涉及縣、鎮兩級政府,須請示縣長,會盡快就記者提出的問題予以回覆。但截至發稿,記者尚未收到府谷縣政府方面的任何回覆。

對於出資證明涉嫌造假一事,當地媒體5月22日報道説,“從府谷縣政府相關部門獲悉,確認該簽名有誤”,“政府負責人稱,2010年8月府谷縣政府有明確調查結論”。記者輾轉聯繫上府谷縣政府一位負責人,瞭解餘傢伙盤煤礦整合情況,並請縣政府提供相關調查結論,該負責人婉拒了記者的要求。

陝西省工商局註冊分局局長稱爭議煤礦“情況特殊”

高乃則涉嫌造假侵佔餘傢伙盤煤礦的另一當事方是陝西省工商局,該局在辦理餘傢伙盤煤礦股權變更時,在相關手續不齊備的情況下,僅憑當地鎮政府一紙疑點重重的出資證明,就將劉厚代呂全艾、楊樂平、杜憨、王外四人所持有的煤礦股權被變更為高乃則以及其弟高存標等人所有。

按照正常工商登記變更程序,高乃則、高存標、黨忠、劉建林、齊忠厚、蘇永貴等餘傢伙盤煤礦新股東應該同餘傢伙盤煤礦原股東劉厚(劉厚代呂全艾、楊樂平、杜憨、王外四人持股)商議股權轉讓事宜並簽署股權轉讓協議。在陝西省工商局,記者反覆查閲餘傢伙盤煤礦變更登記資料,未查到劉厚同高乃則等新股東簽署的任何股權轉讓協議,也無實際股東楊樂平、杜憨、王外、呂全艾四人和高乃則等新股東簽署的任何股權轉讓協議。

在陝西省工商局企業註冊分局服務大廳,記者拿到一份該局制發的《陝西省公司變更登記指南》,其第八項“股東”第四條明確要求,在辦理公司股權變更登記時,須提交“轉讓雙方簽署的股權轉讓協議”。記者在陝西省人民政府網站“信息公開”頁面的 “企業登記變更”一欄,也看到與《陝西省公司變更登記指南》完全相同的內容。

在餘傢伙盤煤礦工商變更資料中多次出現的府谷縣工商局幹部高鳳枝,在接受《經濟參考報》記者採訪時説,在平時業務中,企業股東的工商變更登記無股權轉讓協議是不可以的；但上級局陝西省工商局既然在無股權轉讓協議的情況下對餘傢伙盤煤礦股東已經做了變更,那就沒問題。

5月25日,記者來到陝西省工商局註冊分局,欲瞭解餘傢伙盤煤礦股權變更的相關疑點問題,經辦該煤礦變更登記的工作人員郝新軍對記者明確表示：無可奉告,不接受採訪。

陝西省工商局註冊分局局長葉弘接受《經濟參考報》記者採訪時稱,餘傢伙盤煤礦股權變更的事情很複雜,一兩句話很難説清楚。記者追問餘傢伙盤煤礦股權變更是否符合國家相關法律法規和國家工商總局、陝西省工商局有關規定,是否符合法定形式要件,該局在此次變更股權登記中是否存在不當行政,葉弘表示,相關規定是有,但餘傢伙盤煤礦股權變更的情況很特殊。葉弘未對其所稱的“特殊”作出解釋。

法院並未判爭議煤礦歸高乃則

本報披露高乃則涉嫌偽造證明侵佔他人煤礦問題後,當地有媒體報道説,“該起因煤礦股權糾紛引發的法律訴訟去年已在西安市中級人民法院終審,爭議煤礦歸高乃則等人所有”。

但據記者瞭解,因價值數億元煤礦莫名易主,2010年年初,餘傢伙盤煤礦原事實股東杜憨、王外、楊樂平等就陝西省工商局股權登記變更行為提起行政訴訟。一審西安市未央區法院和二審西安市中院作出“行政裁定書”,駁回楊樂平等人的起訴,理由是楊樂平等“不具備原告訴訟主體資格”。

北京問天律師事務所主任合夥人張遠忠律師接受《經濟參考報》記者採訪時説,儘管工商登記中未顯示杜憨、王外、楊樂平等人曾為該礦股東,但並不代表其不是餘傢伙盤煤礦的事實股東；法院駁回原告的訴訟請求,也不表明被告的行政行為沒有問題。

張遠忠表示,裁定是法院對程序性問題的處理結果,不是實體性判決,未央區法院和西安市中院的行政裁定不涉及任何對礦權歸屬問題的判決。依據兩級法院的行政裁定就宣稱餘傢伙盤煤礦歸高乃則所有,是對實體性和程序性的錯誤認知,也是對案件事實的主觀臆斷與歪曲描述。