印花税改革提上日程 非證券印花税或合併取消

據瞭解，未來可能的一種改革途徑是，除證券交易印花税以外其他印花税税目，與產權轉讓、合同交易等相關的費用進行合併改革，形成綜合徵收費用。 印花税改革目前已納入相關部委調研範圍。據悉，未來除證券交易印花税以外其他的印花税項目或將取消，並與其他相關税費進行合併形成綜合的產權轉讓、合同交易徵收費用。

據瞭解，目前印花税的徵管文件《印花税暫行條例》在1988年出台，距今已有二十餘年。《條例》規定各類購銷借款等其他合同或有合同性質的憑證、產權轉移書據、營業賬簿、權利許可證照等，實行從價計税和從量計税。

北京華興盛税務師事務所總經理陳志堅表示，《條例》現今已有許多內容需要更新，比如目前具有合同性質的未列舉憑證不斷出現，如供應商承諾書、保密協議、日常清潔綠化服務合同、質量認證服務合同、翻譯服務合同、出版合同、人壽保險合同及各種具有合同性質的單據均沒有納入徵税範圍。此外，還存在税率檔次過多、徵管操作複雜等問題。

業界和專家此前普遍建議，將印花税税目由原來的13個減少到4個，包括合同性質的憑證和單據、營業賬簿、權利許可證照以及經財政部確定徵税的其他憑證四類，同時税率也按上述4個税目設置。

而據記者瞭解，未來可能的一種改革途徑是，除證券交易印花税以外其他印花税税目，與產權轉讓、合同交易等相關的費用進行合併改革，形成綜合徵收費用。

陳志堅認為，現行城市維護建設税也存在税負不公平、徵管操作複雜等問題，所以城市維護建設税等税費或將參與相關的綜合改革，未來變税為費後將有利於完善納税人和税務機關雙方的徵繳流程，但是證券交易印花税有其自身的特殊性，可能難於跟城市維護建設税等税費聯動改革。

根據2012年財政預算報告，今年印花税預算收入將達1128億元，其中有664億元屬於非證券交易印花税收入。專家表示，未來印花税改革後總體相關税負有望進一步減輕。

目前，各地逐漸加強了印花税徵管力度。深圳市地税局此前制定發佈了《深圳市地方税務局印花税核定徵收管理辦法》；甘肅審計署近日在審計報告中提出印花税在徵收管理中常有流失，建議採取措施加強印花税管理。