中國要利用好西方危機 西方統治局面或終結

原標題：未來五年是中國治理的關鍵期

龐中英

未來5年將是世界秩序演化的關鍵期，也是中國自身治理的關鍵期。西方由於遭受危機，並缺少解決問題的有效方案，其在全球權力格局中的地位在下降。西方國家普遍相信“權力轉移”理論，它們擔心現存世界秩序不是被一種多極、多元、多樣的全球秩序所取代，就是變得更無序和混亂。

G20是西方組織和領導的，並非新秩序，卻可能是新秩序的開端。新秩序的特徵是多極、多樣、多元。在貨幣方面，有美元、歐元、英鎊、日元、人民幣。世界銀行之外，有新興大國組建的發展銀行和地區貨幣金融安排。在歐洲地區主義衰落後，其他地區合作如東盟和南美區域一體化可能加強。

2012年，世界主要大國的大選或者換屆，各國新政府的外交政策將是未來世界秩序演化的關鍵因素。如果歐盟在未來5年難以扭轉頹勢，歐洲在世界秩序中的地位和作用將大大下降。2012年普京重回總統位置，俄羅斯國力若繼續興起，其國際地位將上升。2012年無論誰當選美國總統，都會採取一切手段竭力維持美國的“世界領導地位”和“自由霸權”。“金磚國家”的含金量未來5年可能下降，因為它們不可避免受到西方危機的影響。而後果之一是，“金磚國家”聯合推動世界新秩序變革的實力不夠。

對中國而言，不管我們要一個什麼樣的世界，是有序還是無序，是舊秩序還是新秩序，是多極、多元，還是繼續的西方統治，未來5年都是關鍵期。這意味着未來5年也許是世界新秩序形成的轉折點，也可能是西方竭力恢復主導地位的關鍵期，更可能是未來世界進一步無序化的過渡期。

中國能否在未來世界發揮更大作用，關鍵在於我們能否利用好西方危機。換句話説，西方的危機可能是我們的機會，能否成功利用西方危機，將決定中國在未來世界秩序中的位置。而中國國內的轉型，包括經濟轉型、社會進步、政治改革、軍事變革、外交轉型是我國爭取建立世界新秩序以及在這一世界新秩序中謀求更有利地位的基礎。

為了因應一個變化的國內外環境，需要考慮修改我國外交政策中的一些原則，如“不帶頭”、“不結盟”和“不干涉”等。反思並調整我國外交政策的原則和優先順序，修改這些原則，並非意味着放棄它們，而是讓這些原則更具靈活性和適用性。

未來5年，中國還要注意加強與新興大國、中等大國、小國(小強權)的合作，並要適當處理好與它們之間的衝突。與此同時，如果我們能夠戰略性、歷史性地調整與美歐的關係，促使從全球被西方治理到全球治理，即中國治理世界，才能真正促成中國與西方關係的歷史性轉變。而想做到這點，中國還需要在世界上提出具有吸引力和感召力的關於未來世界秩序的設想與目標，以及解決全球問題的方案。▲(作者是中國人民大學教授)

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