專家：不妨中日合作 商業化解決釣魚島問題

【環球網綜合報道】*香港中評社北京6月13日文章，原題：如何解決中日釣魚島爭端？*中日兩國就釣魚島問題所引發的爭論有失控的危險。現在日本朝野各界人士公開在釣魚島海域開展活動，日本政府在討論有關釣魚島問題的時候也不再遮遮掩掩。日本駐華大使關於釣魚島問題的理性表態，非但沒有得到日本政府的認可，反而在日本國內引起了強烈反彈，日本政府迫使駐華大使公開道歉，這本身就足以説明，日本政府正在打着所謂民意的幌子，公開蠶食中國的釣魚島。

現在的局勢已經非常複雜，日本政府在處理釣魚島問題的時候，可能會越來越受到國內各種勢力的強烈掣肘，在外交談判中沒有轉圜的餘地。中國政府曾經提出“擱置爭議，共同開發”，希望將釣魚島主權爭議擱置起來，通過組建聯合機構共同開發釣魚島附近的資源。但現在看來，中國政府的願望很可能會徹底落空。如果日本政府在處理釣魚島問題上缺乏冷靜的態度，被一些地方政府和民間團體牽着鼻子走，那麼，中國政府不得不作出相應的舉動，中日兩國在釣魚島的對峙不可避免。

當前在處理海洋領土爭端方面有以下幾種模式：第一種是俄羅斯模式，以直接佔領為目標，通過長期的商業存在、軍事存在迫使對方只能通過外交談判解決問題；第二種則是韓國模式，由民間自發組織起來，保衞國家的領土，政府和軍隊在背後支持，確保民間保衞主權的行動達到預期目的；第三種則是菲律賓模式，以行政執法的方式，不斷地加強巡邏和干擾，增加對手處理問題的成本。筆者認為，中國目前所面臨的最大問題是，如果把釣魚島問題變成一個區域性的甚至國際性的問題，那麼，對中國的整體發展極為不利。中國政府之所以在歷次釣魚島衝突中始終保持克制，就是希望日本政府能儘快約束國內反對中國力量，抱着實事求是的態度，通過談判解決彼此的爭端。

筆者的建議是，中國政府一方面可以通過外交途徑重申對釣魚島的主權，另一方面則通過組建實質性的商業機構，積極籌備對釣魚島附近資源的勘探和 開發活動。中國政府可以鼓勵民間成立釣魚島股份有限公司，全面負責釣魚島附近的勘探開發工作。具體步驟是，由中國政府按照中國的法律，以拍賣的方式，頒發礦產資源開採證，由民間團體設立釣魚島股份公司，向中國政府申請獲得礦產資源開採證。釣魚島股份有限公司可以在授權的範圍內，從事各種商業勘探開採活動。必要的時候，釣魚島股份有限公司可以擴大資本，吸收其他國家的投資者加入，從而將釣魚島股份公司的勘探開採活動規模化。釣魚島股份有限責任公司不排斥日本的投資，在公平合理的基礎上，可以由日本相關公司佔有一定的股份，共同在釣魚島附近從事商業化活動。

簡單地説，日本政府把釣魚島問題變成一個政治性的問題，而中國政府反其道而行之，把釣魚島問題變成一個商業性問題。中國政府允許釣魚島股份有限公司在釣魚島附近從事勘探開採活動，既是捍衞中國主權的表現，同時也是“擱置爭議、共同開發”的具體體現。中國的釣魚島股份有限公司不拒絕任何投資者， 包括來自日本的投資者。釣魚島股份有限公司在政府授權的範圍內，可以從事正常的商業活動，如果其利益受到損害，那麼，中國政府不能坐視不管。換句話説，中國政府保衞釣魚島的前提是在該地區由商業利益。如果中國在該地區沒有商業存在，那麼，中國在該地區的軍事存在就缺乏實質性的意義。

中國不希望在釣魚島地區發生大規模的衝突，但是，中國也不願意看到日本政客充分利用釣魚島在日本國內沽名釣譽。現在釣魚島問題已經成為日本國內一個搶手的 政治招牌，任何政客只要高舉釣魚島的牌子，就可以獲得巨大的政治利益。如果這種局面持續下去，那麼，不僅會惡化中日兩國的關係，而且會導致釣魚島的主權問 題更加複雜化。中國政府應當另闢蹊徑，通過組建釣魚島股份有限公司，把這個問題變成一個商業化的問題。這樣做可以挫傷日本政客在釣魚島問題上謀取政治利益 的積極性，同時也可以為中日兩國的商業合作提供一種可能性。中國政府不妨在商業化問題上進行有益的探索。

（作者系中評社特約評論員、中南財經政法大學廉政研究院教授喬新生）