首隻“紅色天使”投資基金誕生 政府全額出資

一隻面向種子期、初創期企業的創業天使投資基金近日在成都高新區誕生。基金首期規模達8000萬元，是國內第一支由政府全額出資的創業天使投資基金。成都高新區有關負責人表示，這個決策的出發點是為創業雪中送炭，而不是錦上添花。

融資問題歷來是創業者的攔路虎。剛剛起步的創業者，既很難得到銀行貸款，又很難得到普通風險投資者的關注，在這種情況下，天使投資是他們最好的“營養”來源之一。

成都高新區創業天使投資基金首期規模為8000萬元，由高新區管委會全額出資。“但這不同於一般的財政補貼。”負責運營該天使基金的國有獨資公司成都高投創業投資有限公司（以下簡稱“高投公司”）董事長平興説，“基金按照市場化、專業化的規則，以股權投資方式運營。”

申請天使投資基金的企業須滿足一定的條件，比如企業所屬行業領域應符合成都高新區的產業發展方向，創業企業工商註冊地和税務登記地應在成都高新區內，且具備獨立法人資格，企業所處的發展階段為種子期、初創期，且擁有創新技術與創新商業模式等。

為確保基金髮揮實效，成都高新區計劃在3年內完成首期8000萬元的全部投資，今年力爭完成50%的投資規模。基金對單個創業企業按照其不同成長階段進行差別化投資，但累計投資金額原則上不超過200萬元。

具體投資流程是：孵化篩選、投資立項、盡職調查、投資決策、投資實施、投資管理、投資退出。其中，投資的評審和決策將由投資決策委員會投票進行，委員會由5名成員組成：高投公司委派3名，其餘兩名由項目所在孵化空間管理者代表及相關領域外部專家組成。

根據基金的管理辦法，天使投資基金管理費用按年度提取總額3%的比例在基金專户中提取，在單個投資項目退出後，淨收益的80%將留存天使投資基金專户，剩餘20%獎勵給高投公司。

與之相配套，成都高新區同時啓動了“天府之星”創新創業企業成長培育計劃，旨在破解科技型中小企業“融資難”的問題。具體措施包括為創業企業提供獨立、集中的創業孵化空間，提供創業輔導、人才培訓、管理諮詢等服務。同時，根據創業企業所處的發展階段和經營狀況的不同，提供不同程度的辦公場所租金減免、天使投資、貸款貼息、擔保費率優惠等。

成都高新區創業天使投資基金將重點支持“天府之星”計劃中的優秀企業。

作為風險投資的一種，天使投資基金的投資風險很大。平興説，有數據顯示，天使投資的失敗率高達70%～80%，血本無歸的比例大概是三分之一左右。

為此，成都高新區設計了相關制度，來控制風險，既有按照市場規律的評審制度，也有風險和激勵捆綁措施。

但成都高新區有關負責人也表示，面對風險，政府必須要有比較高的容忍度。成都高新區經貿發展局局長李偉説，從政府層面來講，他們做好了思想準備。這8000萬元可能會在一個週期內損失，這就是投資容忍度。但是從另外一個方面來講，雖然可能有一些損失，但是創業創新環境建立起來了，這也是成功。

青年經濟學家、成都高新區發展策劃局局長湯繼強打了個比方：成都高新區設立這筆天使投資基金，就像往一個大湖裏面砸進去一塊大石頭，會掀起波瀾，形成一個支持中小企業創新創業的氛圍。

近年來，針對科技型企業在不同成長階段的不同融資需求，成都高新區充分發揮政府的引導作用和市場的紐帶功能，構建了由天使投資、風險投資、債權融資、股權融資、上市融資等組成“梯形融資”體系。