中國稀土資源過度開發 價格嚴重背離價值

新華網北京6月20日電（記者張辛欣、王敏）國務院新聞辦20日發佈《中國的稀土狀況與政策》白皮書指出，我國的稀土行業存在資源過度開發、生態環境破壞嚴重、產業結構不合理、價格嚴重背離價值等問題。白皮書承諾，我國將加強稀土行業的科學管理，促進稀土行業持續健康發展。當前，我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，滿足了世界各國特別是發達國家高技術產業發展的需求。然而，在快速發展的同時，稀土行業也存在不少問題。白皮書表示，經過半個多世紀的超強度開採，我國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。包頭稀土礦主要礦區資源僅剩三分之一，南方離子型稀土礦儲採比已由20年前的50降至目前的15。而稀土開採、選冶、分離的落後生產工藝和技術，更是對生態環境造成嚴重破壞，一些地方因為稀土的過度開採，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發性環境污染事件。同時，稀土價格嚴重背離價值，資源的稀缺性沒有得到合理體現。數據顯示，2000年至2010年，稀土價格上漲2.5倍，而黃金、銅、鐵礦石價格同期則分別上漲4.4、4.1、4.8倍。儘管2010年下半年以來稀土產品價格逐步迴歸，但漲幅遠低於黃金、銅、鐵礦石等原材料產品。稀土行業呈現低端產品過剩，高端產品匱乏的特點。此外，稀土產品的出口走私現象也仍然存在。2006年至2008年，國外海關統計的從中國進口稀土量，比我國海關統計的出口量分別高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。針對這些問題，白皮書指出，將對稀土資源實施更為嚴格的生態環境保護標準和保護性開採政策，在短期內建立起規範有序的資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，並在此基礎上進一步完善稀土政策和法律法規，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。作者：張辛欣 王敏