IMF增資：中國貢獻一成 美國一毛不拔
在二十國集團(G20)的領導人匯聚墨西哥洛斯卡沃斯(Los Cabos)之際，包括中國和巴西等新興市場國家儼然成了會場的“明星”——包括金磚五國在內的12個國家在本次G20峯會期間承諾向國際貨幣基金組織（IMF）注資來幫助歐洲和世界經濟渡過難關。
IMF宣佈獲增資4560億美元據新華社週二報道稱，中國在G20峯會上表示將貢獻430億美元用於IMF的資本重組。根據IMF週一發佈的新聞稿，巴西、印度、俄羅斯和墨西哥也將分別注資100億美元。IMF目前得到的承諾注資總額已從今年4月時的4300億美元上升到了4560億美元。
此外，G20公報草案顯示，各國領導人將承諾採取一切必要措施來提振需求，促進全球經濟增長並重塑信心。G20希望歐元區能和希臘新政府合作，以確保希臘堅持改革計劃，歐元區可以存續。
IMF火力加倍
墨西哥當地時間週一，包括中國、俄羅斯、墨西哥、印度在內的幾個國家公佈了對IMF增加資金貢獻的細節。除了金磚四國和今年G20東道主墨西哥之外，土耳其承諾將增資50億歐元。
“許多國家，無論大小，都響應了我們的行動呼籲。”IMF總裁拉加德在週一發佈的聲明中表示，上述增資承諾展現了各成員國確保IMF獲得足夠資源以履行維護全球金融穩定職責的廣泛決心。
拉加德稱，這些資源可用於防止危機的發生和危機的解決，以及滿足所有IMF成員國的潛在融資需求。
為應對全球金融危機，IMF曾於2009年獲注資7500億美元。但隨着歐元區債務危機不斷惡化，G20在今年4月的IMF春季年會上承諾將擴大IMF資源，其中大部分資金將來源於歐洲國家。但在當時承諾的4300億美元資金中，有700億美元的來源並未公開。
新增注資將通過臨時雙邊貸款和票據購買協議的形式進入IMF普通資金賬户，並用於所有成員國，而非特定地區，而且只有在成員國有需要的時候才能動用，而IMF也將採取必要的風險防範措施確保資金安全。
不過，在IMF現有的3800億美元資金基本用完之前，IMF將無法使用這筆新資金，而這可能將花費數月時間。另外，由於IMF需要將部分新資金留作保險準備金，所以此次增資將使IMF的貸款能力增加約一倍，至7000億美元左右。
金磚四國貢獻730億美元
巴西財政部長曼特加表示，目前金磚四國宣佈的注資金額與今年4月IMF宣佈的一致，當時IMF聲明稱得到成員國承諾注資4300億美元，巴西、俄羅斯、印度與中國等主要新興市場國家同意貢獻至少730億美元。
從各國對IMF貢獻數額來看，排名前十位的依次是：日本、德國、中國、法國、意大利、西班牙、荷蘭、英國、韓國、沙特阿拉伯，這些國家的增資額佔總額約70%。
目前為止，4560億美元的募資額已超出拉加德此前提出的4000億美元目標。更何況在多數國家都“勒緊褲腰帶”過日子的時期，這一成功顯得非常來之不易。
然而，在新興市場國家也開始紛紛慷慨解囊的時候，世界第一大經濟體、IMF第一大股東美國至今依然堅持“一毛不拔”——這4560億美元中，沒有一分錢來自美國。
墨西哥總統卡爾德隆表示：“這是IMF增資第一次沒有美國參與，反映了新興市場的重要性。”
預計在墨西哥當地時間週二，G20國家會對注資IMF的承諾進行快速批准，以儘快穩定市場情緒，增強市場信心。
金磚國家施壓IMF份額改革
值得注意的是，在週一會晤後，金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）發表了一份聲明稱，他們的增資貢獻是基於對IMF“按時”完成2010年承諾擴大新興市場國家話語權的份額改革的預期之上。
早在2010年10月在韓國慶州召開的G20財長和央行行長會議上，各國就IMF的份額改革問題達成共識，並計劃在今年10月的IMF秋季年會前完成改革，向包括新興市場國家在內代表性不足的國家轉移6%以上的份額。
不過，這項改革至今遲遲未到位，主要因為IMF最大股東美國還沒有在立法程序上批准這項改革。因此，包括中國在內的不少新興市場國家擔心，由於美國今年11月將迎來大選，恐怕不會在新總統上任之前批准這項改革，而這至少要等到明年初。
中方此前強調：“基金組織是以份額為基礎的機構，份額是基金組織最重要、最根本的資金來源，基金組織增加資源應主要以份額為基礎。希望基金組織敦促各國儘快完成2010年份額改革方案的審批程序，確保在今年10月基金組織年會前按時完成。”
曼特加週一也表示，即使新興市場響應了德國的呼籲，增加措施幫助歐洲，金磚五國也仍將繼續推動IMF加快改革。此前巴西曾威脅會扣留注資，直到歐洲給予金磚國家更大的發言權。
對於金磚國家的顧慮，IMF第一副總裁大衞·利普頓曾對《第一財經日報》記者表示：“我們會竭盡所能爭取到儘可能多的國家來投票批准這項治理改革。我們希望美國能夠有所行動。美國已經表示，由於目前他們正在選舉期，因此決定暫時不提交任何新的法案。但我們會敦促他們儘快通過，並儘快完成這項治理改革。”
當然，IMF也不忘向歐洲官員施壓，要求他們增加財政與銀行業一體化，包括讓歐洲的金融紓困基金直接向銀行業注資，以及發行共同債權（歐元債券）等。歐盟領導人將在6月28至29日的歐盟峯會上討論相關話題。
附表IMF部分成員國承諾注資額（資料來源：本報整理）
成員國 承諾注資額
1 日本 600
2 德國 547
3 中國 430
4 法國 414
5 意大利 310
6 西班牙 196
7 荷蘭 180
8 英國 150
9 韓國 150
10 沙特 150
11 比利時 132
12 巴西 100
13 印度 100
14 墨西哥 100
15 俄羅斯 100
16 瑞典 100
17 瑞士 100
單位：億美元