2011年稀土出口1.86萬噸：走私超2萬噸

出口不敵走私稀土配額被剩餘

曹開虎

去年稀土配額用不完，但是卻並未聽聞國外有哪些稀土下游廠商因此關門，一個最重要的因素昨天揭曉。國務院昨天發佈的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，去年中國稀土走私量超過2萬噸，達到了2.232萬噸，甚至遠遠超出國內正常渠道出口量。

走私異常猖獗

受國內國際需求等多種因素影響，雖然中國海關將稀土列為重點打擊項目，但稀土產品的出口走私現象仍然存在。

白皮書公佈的數據顯示，2006年至2008年，國外海關統計的從中國進口稀土量，比中國海關統計的出口量分別高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。

2011年，中國稀土冶煉產品產量為9.69萬噸，佔世界總產量的90%以上。海關的數據顯示，2011年中國稀土出口的配額是2.4萬噸稀土氧化物，摺合實物量是大約3萬噸，但去年的實際出口是1.86萬噸的實物量，稀土配額有40%沒有使用。

這意味着，如果按照國外海關的統計，從中國進口的稀土總量達到了4.092萬噸，通過走私出去的稀土量超過了2萬噸。稀土走私猖獗，是國外減少從正常渠道進口稀土的一個重要因素。

“這些是可以查出來的，還有一些查不出來的。可見稀土走私猖獗如此嚴重，而走私也造成了國內市場上稀土正常出口量下降，也導致稀土需求疲軟，市場價格持續下滑。”百川資訊分析師杜帥兵告訴《第一財經日報》。

工業和信息化部副部長蘇波昨天在國務院新聞辦發佈會上表示，國家近幾年堅決打擊稀土走私，查獲稀土走私案件8起、查獲走私稀土769噸，抓獲犯罪嫌疑人23名。

不過，這並未能從根本上解決問題。事實上，本報記者獲得的數據顯示，過去幾年，中國稀土走私量普遍在2萬噸左右。

杜帥兵透露，據和日本有出口貿易往來的客户表示，6月份日本企業稀土庫存消耗已經差不多，應當開始從中國進口稀土，但是此計劃一直沒有下來，其中原因有很多，首先全球經濟不好，這樣造成終端需求下降，另外從中國走私的稀土很多，這樣也影響了正規途徑稀土出口量。

今年1~4月，日本進口稀土數量為3650噸，同比下降58%，其中，來自中國的進口量為1894噸，同比大幅下降69%。

長期以低於環境成本出口稀土

對於去年中國稀土出口配額沒有用完，蘇波認為，其中一個重要原因是，有關方面認為是去年稀土的價格上漲幅度比較大。

作為企業來説，採購稀土有一個合適的價格區間，但是蘇波認為中國稀土的價格上漲完全屬於理性的迴歸。

他透露，根據美國一個公司測算，2002年到2005年，美國當時生產一公斤稀土大概需要2.8美元的環境成本，但中國是5.6美元的環境成本。而中國當時的稀土售價是每公斤5.5美元，低於環境成本，就是等於白白送人。

《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，長期以來，我國稀土開採對生態環境破壞非常嚴重。稀土開採、選冶、分離存在的落後生產工藝和技術，嚴重破壞地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得農作物減產甚至絕收。

離子型中重稀土礦過去採用落後的堆浸、池浸工藝，每生產1噸稀土氧化物產生約2000噸尾砂，目前雖已採用較為先進的原地浸礦工藝，但仍不可避免地產生大量的氨氮、重金屬等污染物，破壞植被，嚴重污染地表水、地下水和農田。輕稀土礦多為多金屬共伴生礦，在冶煉、分離過程中會產生大量有毒有害氣體、高濃度氨氮廢水、放射性廢渣等污染物。

一些地方因為稀土的過度開採，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發性環境污染事件，甚至造成重大事故災難，給公眾的生命健康和生態環境帶來重大損失。而生態環境的恢復與治理，也成為一些稀土產區的沉重負擔。

據蘇波介紹，儘管中國已經採用了比較先進的原地浸礦工藝，但是原地浸礦要用大量的硫酸銨，隔兩三米要打一個大概五六十釐米深的洞，整個植被表面的洞按網格化分佈，要往這些洞裏面加註化學試劑——硫酸銨。硫酸銨加進去以後再加水，不斷地讓稀土離子隨着硫酸銨流出。但是開採1噸稀土氧化物要耗費7噸硫酸銨，這些大量的硫酸銨長期滯留在地下，如果遇到下雨，很可能會污染地下水。

北方的輕稀土的生產存在同樣的問題。在稀土的冶煉分離中，產生大量的含氟有毒尾氣和氨氮廢水。包鋼的稀土還含有放射性釷元素，包鋼目前有1.8億噸的尾礦，佔地面積達到10平方公里之多。

在昨天新聞發佈會上，蘇波向記者展示了幾張污染的圖片。他説，“僅在這樣一個縣裏，就有十幾平方公里，有幾萬噸的礦渣，有4.5萬人喝不上乾淨的水。我在某種程度上理解了國外的先生們的聰明所在，因為他們把污染環境的這些礦都關了，但是中國承擔了向世界90%的供應量，在嚴重地污染自己的環境。這個問題也是對我們政府的一種考驗。”