工信部反駁稀土借治污漲價 承擔全球90%供應

23%資源承擔全球90%供應 工信部反駁稀土借治污漲價

原金 每經記者 李澤民 發自北京

昨日(6月20日)，國務院新聞辦召開發佈會，工信部正式發佈《中國的稀土狀況和政策》白皮書(以下簡稱白皮書)，工信部副部長蘇波介紹了當前我國稀土行業發展的現狀，並回應了歐美日針對中國稀土出口限制案提交世貿終端解決機制以及我國稀土環境治理等熱點問題。

在稀土價格高企的情況下，國際上有一種聲音指中國是在借防止污染而提高稀土價格。對此，蘇波表示“不認同”。

稀土爭端正在磋商

《每日經濟新聞》記者在發佈會現場瞭解到，此次發佈的白皮書就有效保護和合理利用資源、促進稀土利用與環境協調發展、促進技術進步和產業升級、促進公平貿易和國際合作等幾個問題作了闡述。

白皮書中稱，當前我國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應，2011年中國稀土冶煉產品產量為9.69萬噸，佔世界總產量的90%以上。但隨着近幾年的開發，產生了資源過度開發的現象，包頭稀土礦主要礦區資源僅剩1/3，南方離子型稀土礦儲採比已由20年前的50降至目前的15。

工業和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松特別針對我國稀土儲量作出説明，他認為美國地調局公佈的2009年中國稀土儲量是3600萬噸，約佔世界儲量的36%，但並沒有説明數據的來源，所以不夠確切。對我國稀土資源的儲量，國土資源礦產部門進行了專門的核查，公佈了2009年的數據，是1859萬噸，按此計算，約佔23%。

近年來，針對我國稀土問題的爭議不斷。今年3月，美國聯合歐盟和日本通過WTO框架對我國稀土出口提出了磋商，對此工信部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高雲虎回應説，“中國與有關各方已經在世貿組織進行了初步的磋商，我們願意與有關各方共同合作，促進這個問題早日解決。同時，我們也會積極地運用世界貿易組織規則，切實維護中國的正當權益。”

工信部認為，2011年中國稀土出口的配額是2.4萬噸稀土氧化物，摺合實物量約為3萬噸，但去年的實際出口是1.86萬噸的實物量，稀土配額有40%沒有使用。這足以説明在我國加強出口管理的情況下，中國的稀土是滿足了世界市場需求的。

反駁借治污推高價格

稀土開發的環境問題近年來持續升温，這也成為工信部此次發佈會的熱點。針對一些言論認為中國是在借防止污染而提高稀土價格的觀點，蘇波明確表示，近幾年我國的稀土行業實行嚴格管理，就是要實現對國內企業保護資源和保護環境的管理，而不是以此為藉口來提高稀土價格，在國際市場上獲取政治或者經濟利益。

近年來我國明確要求稀土生產企業必須通過環保審核，而針對稀土企業存在的環境問題，工信部已出台多項措施進行治理。蘇波説，“我非常理解國外的朋友們在稀土價格高企情況下產生的憂慮，但我也不太認同國外的一些朋友們説中國的稀土行業管理、治理環境污染是一種藉口。”

《每日經濟新聞》記者從發佈會獲悉，當前我國已採取多項措施來整治稀土行業的環境問題：一是採取綜合治理措施，從開採、生產、出口各個環節落實環保的要求，建立完善的稀土開採生產的准入條件，發佈了產業結構調整指導目錄，禁止採用離子型稀土池浸、堆浸的落後工藝；二是提高了環境保護的准入標準，要求企業開展環保治理工作，到期不能達到要求的要全部停產；三是開展環保的核查和治理，目前已經公佈了56家符合環保要求的稀土生產企業；四是採用較先進的工藝和設備，不斷地提高稀土行業的生產技術水平，對稀土的環境污染投資40多億進行整治。

蘇波強調，“如果説真正為了經濟利益，我寧可把這些礦關掉，因為它在中國的經濟裏面是九牛之一毛。在中國的老百姓心裏，我們這麼多年大量地供應各國的稀土需求，他們首先感覺到自己應該得到回報、得到感謝，所以我們治理環境污染是政府的責任，是真誠的，是完全符合實際的，而不是虛假的，更不是一種藉口。”