多省份企業工資指導線漲幅下調 企業減負進行時

25日，青島市政府公佈了2012年全市企業工資指導線。至此，包括北京、山東在內的12個省級單位請示或公佈了企業工資指導線。從已發佈的數據來看，上述省份工資指導線基準大多在14%左右，上線多超過20%，下線在5%左右，其中寧夏不設下線。綜合來看，山東的基準線在已公佈數據的省份中位於前列。“各個省份設置的企業工資指導線緣於對自身經濟的預測。”26日，中國人民大學經濟學院教授、企業經濟學家、導報特約評論員包明華接受經濟導報記者採訪時表示。“企業工資指導線漲幅下調緣於當前經濟形勢增速下滑，企業利潤空間縮小。”同日，山東大學經濟學院財政系主任、勞動經濟研究所所長、導報特約評論員李齊雲接受導報記者採訪時表示。山東位居前列據瞭解，山東省的企業工資指導線日前已公佈，去年全省企業在崗職工平均工資為36737元，以此為基數，今年全省基準線為職工平均工資上漲15%，上線為22%，下線為6%。據瞭解，在已發佈企業工資指導線的12個省份中，大部分地區的工資指導線的漲幅比上一年下調，其中，河北、陝西、上海等地增速下調較大，其基準線或上限增速均比上一年下降2至3個百分點。不僅如此，公佈企業工資指導線的省級單位數量也有所減少，較去年上半年的16個省份減少了1/4。“各個省份設置的企業工資指導線是各省份的主管經濟單位根據對自身的經濟預測制定的，如果提高工資指導線會導致大部分企業虧損，省有關部門絕對不會提高，這是對省內經濟趨勢的把握，多給企業一些空間。”包明華表示。經濟減速成主因值得注意的是，企業工資指導線考慮到了地區經濟增速、物價水平、失業水平等情況，其增速下調反映出在今年經濟形勢不明朗、企業盈利能力受限的情況下，各地政府對於工資上漲水平的謹慎態度。“現在全國的整個經濟增速在下降，但只是經濟增長的幅度在降低，經濟總量仍然在增長，預計我國經濟發展難以保持改革開放前30年的高速增長，在經濟增速放緩的情況下，不能大幅增加工資增長。”李齊雲表示。包明華認為，在我國經濟走勢尚不明朗的情況下，如果工資再上漲，企業將無法承受成本上升帶來的壓力。據包明華介紹，企業工資指導線和兩個因素有關，一是宏觀經濟形勢。一般來説，工資增長幅度應當略低於GDP的增長速度，居民的可支配收入應當稍低於GDP的增速。另一因素則是物價的上漲幅度。如果物價的上漲速度過快，工資增長也應當有所體現。“但是，工資上漲是剛性的，只能上漲，不能下降，而與之相關的GDP和CPI則不穩定，時而上升時而下降，這是一個不容易化解的矛盾。”包明華説。亟待結構性減税導報記者注意到，雖然山東省今年的企業工資指導基準線為15%，和去年保持同樣的水平，但是下線相比去年的6.5%還是有所降低。“下線上有所放鬆，也是意在給企業多一點空間，減輕企業的壓力。”包明華表示。但是，企業卻並不“領情”這良苦用心。“在萊州，按照指導線標準，月最低工資執行的是1300元的標準，但是很少有企業只發1300元的工資，除非特別清閒的工作，大多數企業的月工資都會超過1300元。”萊州市食聖釀造食品有限公司董事長曲冠雲接受導報記者採訪時表示，“現在不好招人，只能多加工資，對於最低工資標準提高還是降低影響都不大，即便最低工資標準降低了，我們也不敢少發工資。錢少了根本就招不到人。”根據國務院印發的《關於批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》，“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上。考慮到未來企業利潤增速放緩，有觀點認為，應當加速收入分配改革。“當前國內對於國民收入分配改革的呼聲比較高，宏觀上，國家還需要税收來進行調節，對企業應當推行結構性減税。”包明華表示。企業工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發佈的年度工資增長水平的建議。工資指導線分為基準線、下線以及上線。基準線是指企業工資平均增長幅度；工資增長上線也可稱為預警線，是指企業工資增長允許達到的最高幅度；下線是企業工資增長應達到的最低幅度。作者：趙婷 (來源：經濟導報)