羅援少將：我國在三沙市設軍事機構天經地義

資料圖：我國在西沙永興島上設置的軍事設施

羅援

昨日，中國國防部回應了越南戰機入侵三沙市領空，並稱軍隊將研究三沙軍事機構設置。筆者認為，這些設置和動作都體現了我軍有理、有利、有節地捍衞國土主權和利益的決心。

或許有人會説，這樣明顯的軍事回應，別人又會渲染“中國威脅”，有些人還會連忙解釋“不針對任何人”，“沒有任何軍事目的”，有用嗎？人家照樣渲染“中國軍事威脅論”。我們的軍事威懾力反而在自己的辯解聲中被銷蝕掉。怕什麼？有“軍事目的”又怎麼樣？越南、菲律賓可以在我們的島礁上駐軍、移民、設行政區劃，他們怎麼就不怕“越南軍事威脅論”、“菲律賓軍事威脅論”？他們怎麼就不怕影響“雙邊關係大局”？我們在自己的海疆邊陲設市，怎麼可能沒有軍事目的？這就是我們的國防前沿，就是我們祖國的南大門。我們的針對性十分明確，就是針對一切敢於來犯之敵。保家衞國，天經地義；設市不防，豈有此理！

我國各級地方行政區域(地級)都設立有軍隊一級組織，或者是軍分區、或者是警備區，分別負責轄區內的軍事工作。軍分區屬省軍區建制，同時是中國共產黨地區(省轄市、自治州、盟)委員會的軍事工作部門和地區行政公署(省轄市、州、盟政府)的兵役工作機構，受省軍區和中共地區(省轄市、州、盟政府)的雙重領導。一般情況下，市委書記兼軍事單位的第一書記，軍事單位的主要負責人兼市委常委。三沙市也不例外。

三沙設市後，行政和國防配套措施必須跟上。有市，就要有防。海上要劃出三個海域，一個海域是國外船隻可以自由通行的國際海上通道，我們不是沒有留出海上通道，但你不能越雷池一步；一個海域是國外船隻只能根據《國際海洋法公約》的規定，“無害通過”我國專屬經濟區，不能違法；一個海域是國外船隻不經允許絕對不能進入或通過的領海。三沙市的空域也應劃出“目標識別區”、“示警區”和“防衞區”。三沙市管轄的領土、島礁，有條件駐軍的地方一定要派兵，暫時沒有條件駐軍的地方要設主權標誌，如立界碑、懸掛國旗等。我們的軍機、軍艦要定期不定期地到自己疆界內巡邏警戒，不允許出現外國艦船和軍用飛機肆無忌憚地侵犯我國領海、領空的行徑，在警告無效的情況下，我國防力量和海上執法力量應根據《中華人民共和國憲法》大膽執法維權。

三沙市市委書記和市長將是我國最“牛”父母官，他們除了管轄我國幅員最大的地級市外，還肩負着經略“三沙”及其附近海域和鎮守南疆的重任。除了執政為民、勤政廉潔的基本素質外，他們還必須有很高的主權意識、國防意識、大局意識、法律意識。他們除了要有很強的行政管理能力，還必須有很強的危機處理能力、軍政協調能力和臨機決斷能力。期待三沙市市委書記、市長不負眾望。▲(作者是中國軍事科學學會副秘書長、少將)

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（編輯：SN049）