日媒：菲向黃巖島派軍艦鑄大錯逼解放軍動武

日本《外交學者》雜誌網站6月28日文章，原題：中國的非硬實力戰略

與菲律賓在黃巖島對峙後，中國領導人更加確信，非硬實力是應對此類海上爭端的適當方法。實際上，據稱北京對事態發展的方式非常滿意——中國利益得到保護，同時沒有使用武力。

北京之所以採納非硬實力戰略，是因為其在國際舞台上處理爭端必須謹慎。部署解放軍海軍優勢兵力，雖有菲律賓使用護衞艦做理由，但只會招致國際輿論對北京的譴責。然而如果只是外交回應，就會招致國內批評。

幸運的是，北京有一種折中選擇——系列非硬實力手段，表現形式是該國大量民用或準軍事海上執法機構。媒體往往忽視這些機構力量顯著壯大的事實，畢竟航母和核潛艇要比不起眼的巡邏船更吸引眼球。不過，中國的海監、漁政和海事等海上機構的擴張速度遠遠大於中國海軍。

中國的鄰國對此不應擔心。它其實釋放出一種讓人放心的意圖，即中國不使用海軍，而是以民用船隻（最多是輕型武裝）處理爭端。這屬於中國新的“被動自信”外交政策。所謂被動自信，指的是中國不主動挑釁，但如果有人挑釁，中國將做出強力反應。國際危機研究組織東北亞項目主任史蒂芬妮·克萊恩-阿爾布蘭特認為，該政策肯定得到中國高層領導的認可。

一些中國民族主義者對使用非硬實力不以為然。他們覺得，中國留着強大的海軍艦隊不用，反而派漁政執法船和沒有武裝的海監船，這是在示弱，此舉也遭到強硬網民的嚴厲批評。北京十分清楚，這些人的觀點或許極端，但不能忽視。

與中國存在領土爭端的國家不應抱有幻想。雖然北京傾向使用非硬實力，但海軍仍是可行選項。菲律賓向黃巖島派出軍艦，這犯了一個嚴重的戰術錯誤：有可能迫使中國放棄新模式，採取軍事方案。將來類似的失算可能引發硬實力回應。

中國採用黃巖島模式並擴大其海上執法機構，減少了發生衝突的可能性。但與此同時，與中國存在爭端的國家不要忘了，中國的民族主義者不喜歡非硬實力方案。絕不要給中國放棄非硬實力的理由。（特雷弗·莫斯，汪析譯）