北京住房公積金管理條例擬修訂 覆蓋進城務工者

去年，本市150億公積金用於保障房建設，包括棚户區改造定向安置、經適房、公共租賃住房等15個項目。昨天上午的分團討論中，北京住房公積金管理中心紀委委員、綜合計劃處處長包林梅介紹，在對過去的回顧中，住房公積金管理中心也對北京保障房建設發揮了作用。目前，發放的住房公積金貸款有930億。在市第十一次黨代會報告中指出，今後五年，本市推動中國特色世界城市建設的奮鬥目標之一是：市民福祉明顯改善，完成100萬套保障房建設任務，努力實現“住有所居”。包林梅稱，從2010年開始，住建部有一個住房公積金支持保障性住房建設項目貸款的工作。2010年北京市爭取到210億住房公積金支持保障性住房建設項目貸款額度，約佔全國試點範圍的一半。經過去年一年的實踐，已經完成了15個項目的貸款工作，涉及金額是150億。15個項目中，有3個是棚户區改造定向安置，5個是經適房項目，7個是公共租賃住房項目，共32900套，總體面積是308萬平米。住房公積金制度是最早時配合國家住房制度改革建立起來的，是為了配合住房從福利化分配向貨幣化分配模式的轉變，經過20年的發展，轉變的初衷已經基本完成了，當前狀況下，應該在繼續堅持普惠制發展模式前提下，更多向中低收入家庭傾斜，更多地為中低收入家庭解決基本住房問題服務。據瞭解，住建部正在做相關的調研工作，力爭在今年下半年提交給國務院，把公積金管理條例做些相應修訂。包林梅介紹，從本市來説，應建立公積金的已全部建立，但進城務工人員從覆蓋範圍、早期制度設計來講，沒有強制要求進入，隨着城市化進程發展，這部分人羣不應只是進入到城市中來，而是應當享有城市化的待遇，未來也應該納入到體系範圍內。目前，住建部正在進行條例修訂，同時住房公積金管理中心也提出這條建議。但這裏也面臨很多困難，進城務工人員流動性大，而公積金是固定化的，是特定化的，只能用於住房消費。這也是政策研究需要破解的。