日稱中國鐵拳戴天鵝絨手套其實菲軍微不足道

【環球時報綜合報道】《日本時報》6月28日文章，原題：中國鐵拳戴着天鵝絨手套

中國若使用其日益現代化和強大的武裝部隊，可輕而易舉控制南海有爭議地區。與中國相比，菲律賓軍隊微不足道，遠非對手。然而，即便與菲對峙兩月有餘，中國仍謹慎地不使用常規武裝去解決黃巖島爭端。

北京決定不派軍艦，出於幾個原因。菲律賓是美國盟友，中國不能肯定，若解放軍直接介入衝突和控制有爭議海域，美國是否會干預。

近幾年，中國在南海及東海的有爭議島嶼和海上邊界問題上，採取日益自信的行動。這導致鄰國的擔憂和疏遠，中國最不願看到的就是這些國家與美國聯手對付中國。

這給北京帶來一個不小的外交政策管理問題。目前中國正準備領導層換屆。在這種敏感時刻，加上經濟減速，中國需要一個穩定的周邊環境。所以，北京決定不使用“硬實力”。相反，它運用更軟性的準軍事力量，以及外交和經濟手段來對菲施壓。

中國的準軍事艦隊日益壯大，其中有些配備了輕型武器，其他的都沒武器。今後中國仍有可能傾向於使用這類船隻，擴大其影響及維護其對南海大約80%海域的主權要求和其他形式的管轄權。

事實上，中國共有9個海洋機構，隸屬於不同部門。它們越來越多地介入有爭議海域，因而有時被稱為“九龍鬧海”。與日本談判的5個機構是其中最大、最活躍的，而中國漁政和中國海監近幾個月在南海和東海爭議海域最為高調。

本月早些時候，中國海監一名高級官員表示，到2020年中國海監船數量將超過520艘，幾乎是目前規模的兩倍，人員也將從現在的9000人增至1.5萬。中國海監總隊有關負責人幾年前曾暗示，海監將充當海軍的代理部隊。國際危機集團今年4月一份報告稱，中國的“九龍”競相擴充和爭取更多預算，它們在刺激南海緊張，給問題的解決增加難度。

但是，這種準軍事政策也是有風險的：如果需要援軍，中國常規軍隊會介入，這可能導致與其他東南亞聲索國發生武裝衝突。中國和外國分析人士警告稱，中國若無更嚴厲的集中控制，任憑彼此競爭的海上執法機構繼續快速擴張，就有可能帶來上述危險。（作者邁克爾•理查森，喬恆譯）

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