戰略專家：三沙市至少駐陸軍3個團另配海空軍

此前，永興島僅僅作為縣級機構駐地，而國務院上月批准，設立地級三沙市管轄西沙、中沙、南沙羣島的島礁及其海域，永興島成為三沙市人民政府的駐地。

●南方日報駐京記者 魏香鏡

近日，國務院的一個決定提升了永興島的“身價”。此前，永興島僅僅作為縣級機構駐地，而國務院上月批准，設立地級三沙市管轄西沙、中沙、南沙羣島的島礁及其海域，永興島成為三沙市人民政府的駐地。國防部新聞發言人6月28日表示，將研究相關軍事機構的設置問題。雖然現在還不能得知永興島將設立什麼級別的軍事機構，但是它作為一個軍事重地的重要性已經凸顯出來。永興島無疑已成為“西沙、南沙、中沙3個羣島的政治、軍事中心”。

專家觀點 至少應派一個師

除了在行政層面成立三沙市，軍方正在思考設立相對應軍事機構的問題。國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人耿雁生近日説，根據我國行政區域劃分情況和軍事機構設置有關規定，我國在省級、地級、縣級行政區劃單位都設置了相應的軍事機構，作為本地區的軍事領導指揮機關。

三沙市作為一個地級市，需要設立什麼規模的軍事機構呢？對此，中央黨校國際戰略研究所副教授白秀蘭認為，三沙市作為地級市，至少得需要一個師的駐守，陸軍至少得三個團的兵力。戰略位置比較明顯的地級市，則需要更多的兵力。除了陸軍駐軍外，配備海軍、空軍至關重要。應該設立海軍的特種兵，應對一些危機事件，為了維護機場，還應該有工程兵的維護。

據悉，永興島上已有政府大樓、銀行、郵政、醫院、商店、招待所、圖書館、機場、碼頭港口、氣象站、駐軍等。淡水化工程結束了島上靠大陸來船供給淡水的歷史。

“三沙市設了軍事機構，才能夠改變我國在西沙、南沙、中沙行駛主權管轄權的不足和缺陷，能使南海問題由被動變主動。對這個地方進行行政管轄，並有想對應的軍事機構，其他國家如有侵犯我主權的行動，也會有所顧忌。”白秀蘭告訴記者。

地緣價值 永興島是最佳中轉站

永興島是由白色珊瑚貝殼沙堆積在礁平台上而形成的珊瑚島，島上地勢平坦，風景優美。但獨特的風景並不是它被選為市政府駐地的唯一原因。

永興島建有現代化的機場，可起降波音737機，碼頭可停靠5000噸位的船隻，其它基礎設施和接待設施也比較齊全。

“南沙大部分羣島都是島礁，這些島礁基本都是珊瑚礁，比較淺，有很多島礁不具備人員生存條件。但是永興島是一個大島，有機場、郵局、有工作人員正常的辦公環境。此外，它離南海比較近，有利於中國對南海諸多島嶼實施實際管轄。”

“從海南島到黃巖島的距離太長，花費的時間很長，戰機或艦船的後勤補給跟不上。”白秀蘭認為，永興島的港口碼頭，可讓遠洋艦、驅逐艦停靠，並能給軍事裝備提供加油、後勤補給等功能，是一個提供後勤補給的優良中轉站。