羅豎一:民間資本參與保障性安居工程建設是劑良藥

眾所周知，在不少地方政府的“合圍”下，在房地產開發商及其商用專家等既得利益者和其他企圖維繫高房價者的誤導下，當下“中國房地產調控正在走向前功盡棄的邊緣”。但是，出於某些方面的考慮，最高決策層保持了沉默。

不過，據2012年6月29日新華網報道，住房城鄉建設部等七部門日前發出通知，鼓勵和引導民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委託代建等多種方式參與廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房和棚户區改造住房等保障性安居工程建設，按規定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租、出售。

顯而易見，民間資本參與保障性安居工程建設是劑良藥。何出此言呢？

首要的原因是，民間資本參與保障性安居工程建設，可以減輕該工程建設的資金壓力。

保障性安居工程是中央高度重視的“民心工程”，然由於房地產調控導致土地財政收入減少，結果使得地方財政對這項工程的資金支持力度有限，進而影響了其建設進度。但是，國家如今讓民間資本參與保障性安居工程建設，就可以減輕該工程建設的資金壓力。

其次，民間資本參與保障性安居工程建設，可以激發民資的活力。

儘管當下國內外經濟普遍不太景氣，但中國民資實力雄厚。國家鼓勵和引導其參與保障性安居工程建設，事實上是給了其大展身手的機會，而有利可圖。譬如，據有關新聞報道，民間資本參與的公共租賃住房項目可以規劃建設配套商業服務設施，統一管理經營，以實現資金平衡；可以享受有關税收優惠政策。同時，按規定免收行政事業性收費和政府性基金；可以在政府核定的保障性安居工程建設投資額度內，通過發行企業債券進行項目融資；地方政府可採取貼息方式對民間資本參與公共租賃住房建設和運營給予支持。

再者，民間資本參與保障性安居工程建設，有利於“促進房價的合理迴歸”。

儘管樓市限購等調控政策依然在發揮其作用，但全國30多個地方政府出台的樓市“助購”政策，事實上已經嚴重地影響了“房價的合理迴歸”，甚至已經在助長房價。地方政府之所以力推樓市“助購”政策，其重要原因之一是地方財政壓力較大，而保障性安居工程建設需要政府投入大量的資金。但是，民間資本參與保障性安居工程建設之後，地方財政的壓力就會減輕，而地方政府對土地財政的依賴性會減弱，從而有利於“促進房價的合理迴歸”。

除上述以外，民間資本參與保障性安居工程建設，還可以緩解就業壓力，並可以助力中國經濟“穩增長”等。

總而言之，民間資本參與保障性安居工程建設是劑良藥。因此，有關方面都應該嚴格按照中央的相關指令而積極地行動起來。（羅豎一）