陳文輝:養老金缺口非常大 財政十年補貼1萬億

針對目前公眾關注的金問題，中國保監會副主席陳文輝6月30日在2012陸家嘴論壇上表示，養老金缺口“非常大”，應通過市場機制提高基本的運行效率。他透露，近十年，中國對養老保險的財政補貼已經超過了1萬億元。

資金運用“交給市場”

陳文輝建議，在整個體系建設過程中，應在建設機制上面花大的力氣，“通過運用市場機制來提高整個基本養老保險的運行效率，實現一種機制的可持續”。

“把更多的可以從市場上購買服務的項目，通過市場來解決。包括資金運用，通過市場來投資起到更好的收益，這方面可能都要交給市場來做。”陳文輝認為，基本的養老保障制度通過引進市場、引進競爭，購買市場的服務，將會降低成本、提高效率，並提供更好更專業的服務。

中國平安養老保險公司董事長兼首席執行官杜永茂表示，養老金的儲備總量，不能只靠繳費，而是要靠投資滾動利用複利的原則獲得增值。在國際上，包括商業公司在內的養老金管理主體，均是通過市場化、商業化的運作，實現養老金的增值。他建議，對商業養老金管理主體，列入國家優先發展產業的序列。

長江養老保險公司總裁李春平表示，美國市場養老金積累近40%-45%靠投資收益。全國社保理事會過去10年的運作，平均每年投資收益率僅有8.41%。

養老金缺口“非常大”

在談及近期公眾關注的養老金缺口問題時，陳文輝認為，中國整個養老保險體系的發展不大平衡，養老金缺口“確實非常大”。對於缺口具體有多大，陳文輝並沒有給出具體數字。陳文輝透露，近十年來，中國對基本養老保險的財政補貼已經超過了1萬億元人民幣。

6月中旬，德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿等人聯合公佈一份指出，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。報告建議實施延遲退休年齡。隨後，關於養老保險和退休年齡的話題在國內引起巨大爭議。

6月18日《人民日報》曾以“中國養老金不會缺口18.3萬億元”為題，關注此問題。報道稱，近年我國連續8次上調企業退休人員養老金水平，各地支付狀況都很好，2012年的調待在1月底春節前基本完成。如果沒有資金的有力支持，不可能有調待的順利進行。所以，已經退休的和即將退休的人員，不必對“能不能領到養老金”太過困擾。