傳烏國拒上合軍演退出集安意在為美駐軍開路

這是美國烏茲別克等國軍隊準備登上C-17運輸機在中亞搞聯合跳傘訓練

本報記者/吳濤

在中亞地區，烏茲別克斯坦一直扮演着重要角色。憑藉自身無可替代的地理優勢，卡里莫夫總統多年來在外交上一向特立獨行，這讓發誓捍衞“傳統後院”的俄羅斯和意欲插足中亞的美國都頗感頭疼。日前，這位擅長隨機應變的總統再施動作，向俄羅斯主導的獨聯體集體安全條約組織發出照會，宣佈退出該組織。

與美國從阿撤軍有關

其實早在1999年，烏茲別克斯坦就曾以拒絕續簽獨聯體集體安全條約的方式，第一次與集安組織決裂。隨後，卡里莫夫政府一度靠近美國，並將漢納巴德基地租給美軍。但好景不長，美國借2005年的安集延流血事件向烏當局發難，迫使卡里莫夫總統下令趕走美軍，並於2006年請求重返集安組織懷抱。

6年過去了，烏茲別克斯坦現在再次提出與集安組織分手，意欲何為？雖然烏外交部通過俄《生意人報》對外透露了部分原因，包括反對集安組織的阿富汗戰略計劃及加強成員國軍事合作計劃，但俄羅斯外交消息人士及中亞國際問題專家們認為烏方的理由並不具有説服力。

俄政治研究中心中亞問題專家瓦季姆·科久林認為，烏茲別克斯坦的這一決定與美國開始從阿富汗撤軍有關。他説，由於與美國達成某種協議，烏茲別克斯坦指望在其境內能再次建立美軍基地。

對此，吉爾吉斯斯坦著名軍事觀察家卡克切克耶夫也持相同觀點。他在接受俄新社採訪時説，烏方此舉旨在為北約在烏境內建造大型軍事基地開路。“烏茲別克斯坦這次退出讓我有種預感，即它要把這項舉措作為拓寬與美合作的空間，並鞏固其作為美國在中亞橋頭堡地位的第一步”。卡克切克耶夫還指出，烏茲別克斯坦擁有通往阿富汗的橋樑，這讓它便於利用自己的地理優勢，來幫助以美國為首的北約運送部隊。

談及烏美未來軍事合作的內容，塔吉克斯坦戰略研究所副所長薩法羅夫認為，“至少通過向北約提供撤軍通道，烏茲別克斯坦就能撈到不少好處，其中包括北約部隊決定留在中亞國家的一些武器裝備”。

而一位不願透露姓名的烏茲別克斯坦專家則表示，提供軍事裝備只是美軍拋出的誘餌，在烏茲別克斯坦尋求軍事基地才是其真正目的。而作為對烏退出集安組織的交換，烏茲別克斯坦在北約撤出阿富汗後，將得到來自美國的重大安全保證。他提醒説，烏突然退出説明烏美之間可能已存在相關協議。“最近幾個月來，美國的各種官員頻繁訪烏，這間接證明了相關談判已經展開”。

俄軍方回應：寧缺勿濫

美國借從阿富汗撤軍之機，加強對中亞地區的力量滲透，已引起不少獨聯體國家的擔憂。在吉爾吉斯斯坦軍事觀察家卡克切克耶夫看來，退出集安組織後，烏茲別克斯坦很可能成為美國插在俄羅斯“軟腹部”的一個楔子，對所有中亞地區國家都沒有好處。

不過，儘管不少專家認為烏茲別克斯坦退出集安組織是對俄羅斯多年來推動中亞一體化進程的沉重打擊，但也有專家另有看法。亞美尼亞高加索研究所副所長謝爾蓋·米納相指出，烏茲別克斯坦退出後，集安組織將成為一個更加可控的軍事政治聯盟，因為烏在該機構內一直髮揮着“破壞性作用”。

事實上，自2006年重返集安組織以來，烏茲別克斯坦就一直消極對待該組織的各種活動。也正是鑑於此，去年10月白俄羅斯總統盧卡申科甚至建議集安組織國家首腦討論是否應該“取消”其成員國身份。對烏方之舉，塔吉克斯坦議員塔爾巴科夫也認為，一個或兩個國家退出，不會削弱集安組織的威力。

引人注目的是，俄羅斯軍方也很快做出反應。6月29日，俄軍總參謀長馬卡羅夫就此向媒體公開表示，烏茲別克斯坦退出集安組織的消極影響要遠大於其正面意義。而一位不願透露姓名的俄國防部官員則表示：“我想説的只有一點：寧缺勿濫。現在集安組織會更團結，合作將更全面。”

不可靠的平衡外交

除了宣佈退出獨聯體集體安全條約組織外，烏茲別克斯坦多年來還採取過退出歐亞經濟共同體、退出中亞統一電子系統、拒絕參加集安組織聯合軍演甚至上合組織聯合反恐演習等舉措。對此，有俄羅斯問題專家指出，卡里莫夫政府憑藉在中亞地區的地緣優勢捍衞本國利益，以此“要挾”他國讓度利益的做法原本無可厚非，但問題是，這種完全“無視”鄰國利益關切、一切都從本國利益出發的做法，可能會影響到其自身的長遠利益，而通過引入西方“敵對”勢力希望在中亞大玩平衡外交的策略也未必永遠奏效，説不定哪一天還會搬起石頭砸自己的腳，就像2005年美國在安集延流血事件發生後罔顧事實、譴責其濫殺無辜那樣。