貝因美伊利等質量問題頻發 食品安全將問責地方

對於觸犯法律的不法分子採取高昂處罰代價，從而遏制頻發。食品召回要及時有效。檢測臨測系統完善要跟上進度，針對質量包裝不合格、過期等建立退市、召回和銷燬管理制度貝因美奶粉近日問題連連，繼“違規添加豬骨粉”事件後，7月4日，有網友第二次爆料在貝因美奶粉中發現肉蟲，該網友在微博中直呼“奶粉的衞生實在令人擔憂”，並上傳了相關圖片作為佐證，再次引發網友熱議。光明、伊利、五芳齋等企業食品安全問題不斷，老百姓憂心忡忡，是時候重拳出擊了。令人欣慰的是，中國政府網昨日公佈了《國務院關於加強食品安全工作決定》（下稱《決定》），首次明確將食品安全納入地方政府的績效考核，並明確表示“對於發生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衞生城市等評優創建活動中實行一票否決”。首入地方績效考核按照國務院的文件，力爭用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，讓食品安全總體水平得到較大幅度提高。《決定》要求，加強食品生產經營監管，建立健全食品退市、召回和銷燬管理制度，防止過期食品等不合格食品迴流食品生產經營環節。食品經營者要建立並執行臨近保質期食品的消費提示制度，嚴禁更換包裝和日期再行銷售。國務院還要求各級政府要拿出“真金白銀”，切實加大投入力度，將食品安全各項工作經費納入財政預算予以優先保障。同時，各項投入要注意向中西部地區和基層傾斜，將錢花在刀刃上。並同時大力推行食品安全有獎舉報，動員全社會廣泛參與。此外，“建設食品生產經營者誠信信息數據庫和信息公共服務平台，並與金融機構、證券監管等部門實現共享，及時向社會公佈食品生產經營者的信用情況，發佈違法違規企業和個人"黑名單"，對失信行為予以懲戒，為誠信者創造良好發展環境。”《決定》同時提出。“民以食為天”，然而近兩年，中國食品安全問題不斷，地溝油、瘦肉精、塑化劑、毒豆芽、染色饅頭、皮革奶、毒膠囊等事件接二連三，那麼，《決定》能否真正管住中國食品安全問題。“食品問題最近一年持續發酵，近一個月更是層出不窮，消費者深受其害的同時，也令一些大型企業蒙受巨大損失，食品安全的亂象，需要強有力的治理，《決定》正是在街頭巷尾談食色變的時候"橫空出世"，對這一問題進行全方位、有針對性地解決。”中商流通生產力促進中心分析師宋亮告訴《國際金融報》記者，國家已開始注重整個食品監督體系的建立，包括完善食品安全標準、風險監測評估、檢驗檢測等，這是一大進步。“3年時間”如何界定食品安全與地方官員考核掛鈎，是食品安全治理的一個亮點。《決定》首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容，並將考核結果作為地方領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。為此，宋亮表示，這給地方政府官員添加了壓力，但是這未必真正發揮作用。“《決定》應當更加人性化，如果壓力太大，可能會產生問題，比如可能限制媒體報道，地方政府可能會對事件進行瞞報等。”與此同時，就在國務院發文表示食品安全工作力爭“3年時間”完善時，近期另一件食品安全問題也頗具爭議。據瞭解，國務院機關事務管理局已正式發函答覆丁立國等30多位全國人大代表，表示將在3年內發文規定公務接待不得食用魚翅。國務院機關事務管理局政策法規司負責人解釋説，這類細化公務接待的管理規定屬於國務院機關事務管理局的B類規定，3年內將會出台，最快也會在一兩年。兩則消息一前一後發出，外界無疑將兩者聯繫到一起。資深文化人士劉彪對此也是憤憤不已：“食品安全都到了不得不救的階段了，而且消費者已是痛心疾首。為何如此利好的食品安全治理工作那麼慢？照文件這麼説，要3年才能完善，這期間恐怕還要發生不少質量安全事件，那又該如何處理？”“以3年時間出台一項極其簡單，卻對自己不利的政策，無疑還是套用工作中常用的"以時間換空間"的做法。”宋亮表示。落到實處不易政府政策推行，執行是關鍵。有專家提出，基於以往對各種工商、監督部門的瞭解和慣例，最薄弱的環節便是執行力，若想真正治理整頓食品安全，就要先治理相關公務人員的素質及相關部門的有效結構，不然喊得再大聲，最終只會“雷聲大雨點小”。又或者可能在3年至5年後，相關部門通過各種辦法給出一組不知來源的數據表表功績。為此，業界建議，首先，治亂嚴打要成為常態，絕不手軟。對於觸犯法律的不法分子採取高昂處罰代價，從而遏制頻發。其次，食品召回要及時有效。檢測臨測系統完善要跟上進度，針對質量包裝不合格、過期等建立退市、召回和銷燬管理制度。（本報記者 潘潔 實習生 羅崢曦）