皇明在山東低價圈地3000畝 獲6000多萬財政補貼

隨着山東省原副省長黃勝被“雙開”，一夜之間，與之頗有淵源的皇明太陽能企業集團(下稱“皇明”)似乎從如日中天，變成了日薄西山。其上市計劃於近日第三度擱淺。

記者實地調查發現，皇明試圖包裝成“低碳聖地”、“太陽能硅谷”乃至“世界未來之谷”的“太陽谷”園區，大部分建築設施實際處於閒置狀態。

借山東德州欲打造“中國太陽城”的東風，該園區所佔3000餘畝土地，不僅以明顯低於當地均價的價格拿地，甚至還獲得政府6000多萬元的補貼，而“中國太陽城”這一題材的醖釀，恰恰始於黃勝主政德州期間。

太陽“空谷”

位於山東省德州市東風東路、東方紅東路之間的“太陽谷”地處該市東部，距高鐵車站約20分鐘車程。這裏不僅是皇明的總部和主要資產所在地，而且是皇明董事長黃鳴的夢想之地。

以熱水器發家的黃鳴，20多年前只是石油勘探研究所裏一名熟知動力、鑽井、測試、泥漿等系統的“萬金油”技術員，如今，他正做着打造橫跨太陽能熱水器、光伏、酒店、旅遊、會展等行業的產業帝國之夢。而這一切，基本上集中於“太陽谷”。

在公開場合，黃鳴曾把“太陽谷”形容為“大賣場、大樂園、大論壇、大的博物館、大的科技館、大的會議中心，大到3000畝地”。

“太陽谷”內某區塊一名招商負責人士對記者稱，太陽谷大道附近的數千畝地，除了個別區域為其他公司經營外，其餘都是皇明的。有公開消息稱，皇明名下已開發的土地在2000畝左右。

但本報記者實地探訪“太陽谷”發現，園區內大多數建築設施處於閒置、半閒置狀態，許多設施幾乎沒什麼實用價值，實際運作也不盡如人意。

太陽谷會展中心和太陽能博物館是“太陽谷”的中心建築，其入口處卻門可羅雀。透過緊閉的大門，只看得到紀念品小賣部附近散落一地紙片。

另一處“光立方”展館，號稱與“水立方”有異曲同工之妙，其建築面積達11000平方米。但記者在現場看到，大門緊閉的展館更像一個半閒置的倉庫，從窗户望進去，裏面堆放了多排“超寒管”包裝盒及一堆板材。

幾乎“太陽谷”所有的建築都複製着這種大而無當的命運。投資額在1100萬元以上的充氣膜展館，像一個積了灰的白色龐然大物，周圍雜草叢生。

“太陽谷”的地標性建築——太陽谷微排國際酒店裏，大堂中來往客人寥寥，宣傳“名品特產專營店”、“太陽谷炊具展”、“高考學子謝師宴”、“太陽谷音樂嘉年華”的易拉寶倒是充斥視野。工作人員告訴記者，附近的道格拉斯別墅和七座別墅羣，租客也不多。

由黃鳴控制的這家國際酒店，去年1~9月的營業收入為2140萬元，淨利潤-4420萬元。截至2011年9月30日，該酒店總負債8600多萬元，處於虧損及資不抵債狀況。

德州市政府一度希望，在“太陽谷”內引入其他太陽能企業，但記者在現場也僅發現了一處皇明以外公司的廠區而已。

“太陽谷”的官網，如今還掛着“到2010年，整個‘太陽谷’產業產值將達500億元，項目全部投產後年產值達1000億元”的口號。而現在看來，所謂的500億產值不過是一個傳説。

雖然事實證明，黃鳴的夢想或許是空的，但這3000畝土地卻是實實在在的資產。

種種優惠拿地

這麼大一片土地，拿地成本是多少呢?雖然未獲得皇明拿地成本的直接數據，但本報調查發現，有關成本很可能低於當地工業用地均價。

據《德州市人民政府關於印發2009年市區城建計劃的通知》，“太陽谷”片區的建設由皇明集團等企業、德州經濟開發區共同投資2億元實施。

此外，“太陽谷”區塊所涉及到對當地刁李貴村的拆遷，該村約784畝土地，合52.7萬平方米。其中，作為皇明控股2011年的主要在建工程，為刁李貴村村民所設立的“刁李貴安置小區”的項目期末餘額約為1.3億元人民幣。

該小區多位居民告訴本報，當時皇明給予刁李貴村村民的拆遷補償約為每户15萬元。而小區內住房，則按每平方米不到1000元的價格(不同樓層有不同價格)再賣給村民。如果村民想要購買小區內的更多住宅，則需再掏腰包。

綜合上述成本計算，皇明獲得太陽谷3000畝土地的單位成本為每平方米246元，而2010年德州市工業用地的均價為每平方米336元。

另據公開資料，2008年1月，德州市政府除了給予皇明數千萬元的補貼外，當地開發區管委會、建委、財政部門等也被相關部門要求，最大限度地減免對其各類規劃設計及工程類收費，並作土地出讓金的返還。

“太陽谷”內的部分土地，雖然不符合土地利用規劃的一般耕地，但當地相關部門甚至還讓規劃部門調整規劃，並對用地指標予以優先解決。

獲6000多萬財政補貼

皇明之所以能大規模拿地，並獲得諸多優惠，很大程度上是因為搭了“世界太陽城大會”的便車。

“世界太陽城大會”由世界太陽城協會(ISCI)發起，而ISCI是由一些太陽能科學家發起的國際組織。2010年，第四屆世界太陽城大會在德州召開，據大會官網稱，主辦方為ISCI、科技部、工信部、財政部、住建部、商務部、國家能源局、國家外國專家局、國家旅遊局和山東省政府，承辦方為德州市政府。

而大會的主要會場，即設在“太陽谷”，大會具體的籌辦工作，也主要由皇明負責。

本報掌握的一組數據顯示，2010年，皇明的營業外收入大幅增加了近8400萬元，其中因籌建世界太陽城大會等，獲得了高達6843萬元的政府補貼。

德州市、皇明與“太陽城”這個概念的淵源，可以追溯到2005年。當時德州市政府稱，要將以皇明集團為代表的太陽能光熱產業不斷發展壯大，並提出要打造德州“中國太陽城”這一城市名片。

2006年9月，德州市又向世界太陽城協會遞交申辦世界太陽城大會的報告，4月後被獲准承辦。這一切都為黃鳴拿到3000畝土地並開發“太陽谷”提供了契機。

2001年至2007年3月，擔任德州市委書記的正是黃勝。

據《法治週末》報道，在黃勝案發之前，2010年4月王德才被“雙規”。而有關黃勝案的一些重要線索，就是由王德才提供的。

2011年4月德州市中級法院的判決書顯示，王德才在任德州市財政局副局長兼城市資產經營公司總經理期間，為一些房地產企業在低價競拍土地、減免開發配套費、借貸和拆借資金等方面牟取利益。