多部委醖釀醫療器械發展政策 行業望爆發增長

上海證券報記者 宦璐 編輯 王曉華

昨天，記者獲悉，由工信部牽頭，發改委、科技部等幾大部委正在研究制定加快醫療器械產業發展的政策措施。這是國家相關部門近期產業發展專項扶持的重點內容之一，預計年內出台。

另外，據知情人士透露，發改委、工信部、財政部和衞生部正聯手擬定“產業振興和技術改造專項”，整個專項扶持資金為15億元，預計7月份出台。其中明確提出促進醫療器械領域新產品產業化和新技術應用，重點支持對象包括掌握核心部件和關鍵技術的醫療設備等。

業內人士指出，在國家大力扶持醫療器械產業發展政策的背景下，我國的醫療器械自主創新能力將得到提升，一些關鍵性、共性技術的突破將加快。

產品結構亟待升級

工信部相關人士指出，我國醫藥產業存在結構性問題。在醫療器械領域，一些重大、多發性疾病藥物和高端診療設備一直依賴進口。核心部件技術無法掌握，是我國醫療器械產業升級的難關之一。

“年初工信部就開始着手製定加快醫療器械行業發展的工作計劃，主要是一些導向性的思路，着重於行業的長期發展。預計在年內出台。”該人士透露。

醫療器械產業是國家戰略性新興產業的重要組成部分。據悉，我國現有的醫療器械行業包括14000家生產企業，40000多家經銷商，年市場容量突破3000億元人民幣，年產值及市場增速均在20%以上。此外，統計局最新公佈的數據顯示，今年1—5月，醫療器械產值556.9億元，同比增長20.6%。

事實上，一個不容忽視的現實是，我國的醫療器械銷售在世界醫療器械市場僅佔不足3%的份額。這與我國輕工業品生產大國地位很不相稱，醫療器械創新問題是我國醫療器械產業的最大問題。今年1—5月，我國的醫療器械產品出口也處於下降態勢。

早在去年年末，國家科技部社會發展司生物技術與醫藥處處長張兆豐就透露，《醫療器械科技產業“十二五”專項規劃》已經正式納入到科技部重點專項範疇。如何實現創新發展、產業升級，是未來若干年醫療產業面臨的問題。

目前，推動醫療器械產業鏈優化的難點在於“產學研用”的結合。據張兆豐介紹，真正的產學研結合是企業成為投入主體，大學研發的相關技術能夠和企業形成一種利益共享的關係，而相關的核心部件廠商也要能夠跟整機廠商形成一種利益關聯。

醫療器械行業空間大增

市場人士認為，堅定看好中國醫療器械的發展。從全球範圍來看，醫療器械市場正面臨着增長減速、新產品開發週期延長、監管日趨嚴格的挑戰。而在中國，由於政府資金的投入和經濟高速發展帶來的醫保覆蓋面擴大、中產階級羣體壯大以及居民可支配收入增加都為醫療行業提供了廣闊的發展空間。

隨着國家《醫藥工業“十二五”規劃》中提出新增醫療衞生資源重點向農村和城市社區傾斜，基層醫療機構對醫療器械的需求也空前膨脹。

據美時醫療公司的董事長馬啓元向記者介紹，公司主要開發製造自主創新的醫療影像設備，主要競爭對手都是跨國醫療巨頭。他認為，在我國推進基層醫療建設的過程中，醫療器械的發展充滿想象空間。據該公司調查，未來5年，將有5億人次在基層醫療機構接受核磁共振設備的檢測，共計需要5萬台設備投入使用。

與此同時，一些醫療器械生產企業還表示，在“十二五”期間要爭取在若干高端產品上取得突破，以此來改變大型三甲醫院的產品依賴進口的狀況。