動車組大采購將至？

中國兩大鐵路車輛製造企業，中國南車和北車集團，正焦急等待着鐵道部的大塊“肥肉”扔下來，然而，每次下來的都只是那麼一小片。

近日，中國鐵路建設投資公司發佈的中標結果顯示，中國南車與中國北車分別中標81台和45台7200KW電力機車。據此估算，中國南車中標機車約在12.15億元左右，中國北車中標機車約在6.75億元左右。

這區區一點小錢雖然也能解救兩大公司的燃眉之急，然而，跟今年鐵道部全年850億左右的車輛採購額度來比，仍然差距甚大。

不過，算上此次採購的 126台，今年上半年南北車實際上已經拿得了600台左右的機車採購訂單。而這多出來的500台左右的訂單，據媒體公開報道，分別為南北車兩家分食，下單的方式則為議標。

600餘台機車訂單只是個開始，本報記者從行業人士處瞭解到，鐵道部全年機車採購預計能達1000台左右。然而，1000台機車的訂單大概相當於一兩百億的金額，與850億左右的全年採購額度相比，仍有不小差距。

重頭仍在動車組採購。

此前，業界曾傳言鐵道部今年將重啓動車組採購，金額在400億左右。

實際上，自去年前鐵道部部長劉志軍下台和“7·23”動車事故之後，鐵路基建和車輛市場一片愁雲慘霧，南北車幾乎沒有從鐵道部那兒接到過像樣的訂單。如果此次鐵道部動車組採購真正啓動，將讓飢餓已久的南北車大快朵頤。

南車的一位人士曾向記者表示，鐵道部已經口頭向其傳達了今年要採購動車的事宜，但最終的招標方式尚未確定。有消息稱，招標真正的啓動或將在這兩月內進行。不過北車宣傳部人士就表示並未得到確切的消息。

在車輛採購的招投標方面，從此次126台機車的採購來看，其是蘭州局和廣鐵公司委託中鐵投招標的。也就是説，鐵道部已經從此前的統一組織車輛招標中解脱出來。

不過，雖然地方路局可以自行招標，其仍然需要得到鐵道部的批准，也就是説路局車輛招標依然擺脱不了鐵道部的控制。

去年年中，鐵道部稍稍放開了鐵路局的機車採購權，其在《關於加快轉變鐵路發展方式確立國家鐵路運輸企業市場主體地位的改革推進方案》中，關於確立鐵路局的市場地位部分中明確提出：鐵路局提出機車、客車、動車組的年度購置建議，報部審核。但招標採購活動仍需在部統一協調下集中進行。鐵路局自行能決定的僅僅是加裝改造和高架互換配件投資。

此後，鐵道部部長盛光祖曾在全國鐵路工作會議上表示，2012年將建立公開透明的採購機制，凡是具備招標採購條件的物資，都要依法公開招標。今年6月份，盛光祖又在南昌表示，年底前機車車輛採購招標將推入地方交易市場。不過目前看來，採購招標權下放仍是形式大於意義。

北車宣傳部人士表示，未來招投標權力的下放將是大勢所趨，這將從某種程度上增加車輛製造廠的營銷成本，但客户分散之後，南北車可以逐步提高議價能力，並增加客户的黏着度，也是不爭的事實。

作者：孫春芳 (來源：21世紀經濟報道)