成品油價降幅最低350元/噸 定價機制改革暫無望

中國成品油“三連跌”沒有任何懸念了。7月9日下午，國家發改委價格司副司長周望軍表示，成品油價下調的條件“已經滿足”，“7月11日，調價窗口開啓的同時，成品油價就將下調”。這是2009年5月8日《石油價格管理辦法（試行）》實施以來，成品油市場首次出現“三連跌”，也是兩個月時間內，相關部門第三次下調成品油價。

周望軍的這番表態與市場預期完全一致。不過，更讓業內關注的是國家發改委此番表態的時間點與近年來的歷次調價相比，國家發改委官方一般只會在成品油調價當天公佈上漲或下跌信息，而本次，國家發改委卻提前對外透露了降價的時間點，頗為罕見。

降幅最低350元/噸

在業內看來，周望軍昨日的表態並不意外。因為，自6月7日降價後不到10個工作日，隨着國際油價不斷下跌，市場機構統計的布倫特原油期貨價格、迪拜和辛塔現貨價格這三地的均價變化率就突破了-4%。

據息旺能源昨日提供給《國際報》記者的最新統計數據，三地變化率為-9.45%。不僅是息旺能源，卓創資訊、中宇資訊和金銀島三家機構的三地變化率也分別為-8.96%、-8.96%和9.51%。因此，業界人士早就對《國際報》記者認定，成品油“三連跌”是肯定的。

對於本次調價的幅度，周望軍並未作公開表態或預測。而據息旺能源預計，本次成品油的降幅可能收窄至400元/噸左右，最低或為350元/噸，同時，金銀島的預測數據也是350元/噸。

“據最新原油現貨價格及估測，以7月9日的三地變化率測算，本次成品油調價的參考下調幅度為480元/噸。”中宇資訊分析師王金濤對記者表示，“同時，最終降幅非常可能鎖定在450-500元/噸。”

不過，與業界此前600元/噸、甚至700元/噸的預測相比，各機構的最新預測都調低了不少。對此，息旺能源分析師廖凱舜表示，調價幅度與先前比有所降低，且很可能低於上一次降幅，是因為，三地變化率沒有上次高，即國際油價近期有所回暖，還有可能是國家發改委在調價時會將煉廠的利潤考慮在定價公式中。

機制改革暫無望？

如將目前的降幅換算到零售市場，則意味着，除了打折促銷這個手段，全國大部分城市93號汽油的零售價將維持在7元/升以上，這同時意味着，成品油價全面返回“6時代”暫時不可能實現了。

與此同時，儘管成品油“三連跌”在即，但市場汽、柴油需求和批發價卻未有根本好轉。據息旺能源測算，7月6日，國內0號柴油全國均價為7372元/噸，較一個月前大幅下跌647/噸；93號國III汽油均價為8891元/噸，較一個月前下跌679元/噸。

值得注意的是，周望軍還提到了成品油定價機制改革。他首先對央視強調，目前來看，“22個工作日+4%”這個定價機制運行“還是比較成功的”，“但在定價時間縮短、定價幅度縮小方面，還可以繼續完善。但是要選擇合適的時間，來推進成品油價格改革方案”。

對於出台時機，周望軍對央視説，“什麼時候這個時機是成熟的，這個需要討論。”

“如果國際油價高，肯定不敢推出。但國際油價太低，低於中國國內石油的開採成本，條件也是不成熟的。”周望軍説，“所以，國際油價相對比較合理的時候，推出新機制才是比較合適的。”

按今年早些時候國家發改委的官方表態，今年將“擇機推出成品油價格改革方案”，方向是“縮短調價週期，改進調價的操作方式，提高機制運行的透明度”。事實上，今年全國兩會期間，國家發改委原副主任彭森表示，成品油價格機制改革有關方案已上報國務院。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強此前表示，成品油定價機制改革的關鍵之處在於能夠及時跟蹤市場變化，“這就決定了改革的時機並不在於石油價格高低，而在於國際油價的趨勢是否趨向穩定或者下行”。