靜默已破 釣魚島被日本不痛不癢控制將終結

中國外交部發言人劉為民11日證實，3艘中國漁政船當天凌晨進入了釣魚島12海里海域。劉為民同時表示，中方不接受日方就此提出的交涉，中國漁政船系根據中國法律前往中方管轄海域，執行正常公務。

不過，日本對於中國的這次漁政執法活動的反應卻異常激烈。日本外務省事務次官佐佐江賢一郎11日就此召見中國駐日大使程永華，向其提出抗議。

自從2010年9月中日撞船事件以來，中國漁政船巡航釣魚島海域已經常態化。雖然日方也大都會有反應，但主要是媒體報道炒作，政府直接衝到前台交涉的情況相對較少見。過去中國外交部發言人在回答這類問題時，都是稱中國漁政執法船前往釣魚島“附近”海域執法巡邏。“附近”是個比較含糊寬泛的概念，而這次卻專門強調“進入了釣魚島12海里海域”。

12海里是個什麼概念呢？根據聯合國海洋法公約，一國領土海岸線的12海里以內屬於該國的領海，在此區域內該國享有排他性的主權。日本自認為擁有釣魚島的主權，也想倚仗着實際控制的有利條件，得寸進尺地擁有這個12海里的領海主權。這種一廂情願的想法，當然不會被中方認可。但長期以來，由於中方希望通過談判解決釣魚島爭端，所以在此問題上還是比較剋制的。

筆者認為，這次中國漁政船進入釣魚島12海里海域，在解決釣魚島爭端的歷史進程中具有實質意義。它表明，由於日本近來不斷在釣魚島問題上製造事端，打破了雙方長期以來形成的“默契”，中方也將以牙還牙，挑戰日本非法控制釣魚島的現狀。

實際上，中方的這種姿態轉身此前已有暗示。針對日本政府擬將釣魚島實施所謂“國有化”的計劃，中國外交部發言人劉為民7日表示，“中國的神聖領土決不允許任何人拿來買賣，中國政府將繼續採取必要措施堅決維護對釣魚島及其附屬島嶼的主權。”不僅如此，中國外交部和駐日使館官員也分別在北京和東京向日方提出嚴正交涉，強調中方“決不允許”日方對釣魚島及其附屬島嶼採取任何單方面行動。“採取必要措施”是什麼意思？這次中國漁政船前往釣魚島12海里海域內執法，就是最好的註腳。“決不允許”又是什麼意思呢？就是説你只要敢這樣做，我就會出台相應的反制舉措，讓你的企圖無法得逞。綜合這些最新的形勢發展來看，中日在釣魚島上的交鋒已經開始由原先的主打口水仗，轉為行動上直接過招。中日在釣魚島問題上“不説過激言論、不做過激動作刺激對方”的默契，也被打破。

默契一旦被打破，釣魚島爭端也就進入了新的歷史階段。對中方來説，這其實不是個壞事情，它意味着釣魚島被日本不痛不癢地控制着的狀況，就要到此為止了。對於中方來説，有了新事端，也就有了解決問題的突破口和切入點了。