中央調控政策頻遭地方“微調” 樓市博弈加劇

6月底，河南鬆綁首套房貸政策還未出台即遭夭折，7月14日，珠海未及出台的放鬆限購限價的樓市微調政策同樣“曇花一現”。從去年下半年開始，北京、上海、武漢、廈門、佛山、揚州等多地接連“微調”政策，“鬆綁”樓市調控。中央多次強調堅定執行樓市調控政策，但在經濟增長壓力加大、地方土地財政收入減少的背景下，地方政府一直“潛伏”着放鬆樓市調控的衝動。13日晚一條網絡微博稱，“珠海市政府會議決定全市取消限價，前山河以西取消限購”。此條微博迅速在國內各大網站傳播，並一度有官員出面向媒體證實。但至14日0:40分左右，珠海市住房和城鄉規劃建設局最終確認，珠海樓市限購限價的政策目前不會作任何調整。至此珠海取消“雙限令”政策僅僅存活了5個多小時。在2010年開始的“史上最嚴厲”樓市政策調控下，一年多來，多地土地、住房交易受挫，地方政府放鬆樓市調控的衝動也一直存在。6月27日，河南支持首套房購房者貸款基準利率下浮30%，這項“擦邊球”政策在國內樓市引發爭議，隨後被當地政府否認。5月29日，湖南省發改委曾在會議文件上明確表示“在房地產調控總基調不變的情況下，將推出利率優惠、降低首套房首付比例、減免相關税費等措施，支持居民購買首套普通住房”。一天後，該消息即遭“闢謠”。湖南發改委官員表示“從未研究樓市救市措施”。5月31日，石家莊市住房保障和房產管理局官員表示，石家莊市擬在堅持樓市調控政策不放鬆的前提下，對包括限購在內的具體措施進一步細化。約一週後，當地官員表示，曾草擬過住房限購政策微調辦法未獲上級主管部門批准。從去年的佛山擬放鬆限購的政策“一日遊”，到安徽蕪湖的買房發補貼、廣東中山悄然提限價等，可以看出，在中央樓市調控高壓政策之下，飽受財政壓力的地方政府一直在試探中央政府的限購決心。據媒體統計，自2011年8月安徽馬鞍山高層次人才買房税費優惠開始，近一年來，先後有近50個城市通過調整土地出讓、首套房貸利率恢復、利率優惠折扣、房源解禁、税費優惠、買房獎勵、購房入户、購房補貼、提高普通住宅價格標準、調整限購條件、提高公積金貸款額度等方式進行樓市政策微調。其中，上海、佛山、蕪湖等城市政策由於觸碰調控紅線被緊急叫停，湖南、河南、石家莊、珠海等地政策被媒體曝光後未經出台就“胎死腹中”。但也有相當一批“微調”政策因為沒有觸及中央政策底線，並沒有被叫停。截至目前，包括成都、重慶、揚州在內的40多個城市“微調”政策放行通過。今年3月開始，部分地區房地產交易量明顯增加。在成交量連續回升的情況下，部分地區房價回穩。非官方數據顯示，6月全國100個城市新建住宅平均價格環比5月上漲0.05%，結束了自2011年9月以來的連續9個月環比下跌的態勢。在此背景下，中央嚴令樓市調控政策不能打折，對於明顯放鬆調控、擾亂政策預期的地方政策變化，一律叫停，並多次強調，今年中國樓市調控不會放鬆，限購、差別化的信貸政策仍將嚴格執行。國務院總理温家寶7日在江蘇省常州調研時再次強調，目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期，調控任務還很艱鉅。必須堅定不移做好調控工作，把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策。（記者 阮煜琳）作者：阮煜琳