美國或放鬆對越武器禁售 越開出軍火採購單

美國可能逐漸放鬆對越南武器禁售條款

19世紀英國首相帕麥斯頓曾説過：“國家間沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。”這句名言如今又應驗了——美國和越南曾經是戰場上的仇敵，最近卻急速靠攏。

據美聯社報道，美國正傾向於逐漸解除維持數十年的對越南武器禁售條款，其目的是加強華盛頓與河內的軍事關係。外界推測，美國有可能為了自身的利益，在武裝越南的道路上走得更遠。

越南開出“願望清單”

2007年，美國布什政府曾修改武器貿易條例，允許視情況向越南出售非致命武器，一些可用於控制人羣的裝備受到限制，致命武器和許多軍事服務仍被禁止出售。

今年1月，美國參議員約翰·麥凱恩和約瑟夫·利伯曼訪問河內。曾在越南戰爭中當過戰俘的麥凱恩透露：“越方其實曾向美國開出過一份‘願望清單’，清單上羅列了越軍急需採購的美製先進武器。但美國最終拒絕向越南出售這些武器，要求越南‘先解決本國人權問題’。”

今年6月，美國國防部長帕內塔高調訪問河內時，越南國防部長馮光青再次請求美國取消武器貿易限制，但帕內塔沒有給予肯定答覆，只是安慰越南“耐心等待”。

另據美國《世界政治評論》報道，越南政府近日呼籲美國取消對越南銷售致命武器的禁令，以協助越南正在進行的軍力提升計劃。

澳大利亞國防學院新南威爾士大學教授卡爾·A·塞耶認為，美國對越軍售禁令即使不取消也會逐漸放鬆，越南屆時最有可能謀求購買的武器裝備是海岸雷達、地對空導彈系統和海上巡邏機。此外，越南還要為在越戰期間繳獲的美國軍事裝備配備零部件。

其實，隨着美越軍事關係走近，美國軍火商的“賺錢慾望”也逐漸變得強烈。2009年7月，美國國務卿希拉里訪問泰國，在一段電視訪問中表示“美國回來了”，“奧巴馬總統和我現在對亞洲給予更多的關注”。這番表態很快反映到稍後舉辦的2009年亞洲防務展上，當時美國洛克希德·馬丁、波音、雷錫恩等軍火公司均表示“只要越南需要，美國武器進入越南沒有任何法律問題”。據稱，美國軍火商盼望獲准向越南出售那些原先禁止出口的先進武器裝備，包括無人偵察機、肩扛式地對空導彈、M109A5自行火炮、GPS導航設備、高速巡邏艇等。

美越曾互遞“橄欖枝”

美國《防務週刊》分析稱，在奧巴馬總統提出美國要重返東南亞的政策後，越南就被列為最重要的拉攏對象。這不僅是因為越南有着東南亞重要深水良港——金蘭灣，更因為越南有着東盟最龐大的軍力，且在南海問題上表現強硬，可以在戰略層面上牽制其他地區大國。

更值得警惕的是，據越南媒體報道，美國與越南於2010年3月簽署了《越美核能合作備忘錄》。報道稱，備忘錄的簽署為兩國加強在核能安全基礎設施建設、核燃料開發、放射性燃料廢物處理等領域的合作提供了條件。2010年8月5日，美國國務院發言人證實美國與越南進行民用核能合作談判。

更讓人吃驚的是，據美國《華爾街日報》披露，美越兩國有關核合作的談判可能讓兩國分享核燃料與核技術，並允許越南進行鈾濃縮。

另據美聯社報道，美國還成功推動越南實質性參與美國主導的“防擴散倡議”（PSI）運動。按照兩國簽署的備忘錄，美國能源部將為越南海關提供一套完善的檢測系統，它將被安放在蓋梅港，用於對各類海運集裝箱進行檢查。有軍事專家解釋説，此舉意味着越南間接加入到美國製裁朝鮮的行列，因為PSI制度最主要的防範對象就是朝鮮。

據美國“全球安全”網站分析，美國與越南展開軍事乃至核能合作，既有經濟利益的需要，也有外交和軍事上的考量。美國詹姆斯敦基金會指出，大部分東南亞國家對美國“高調重返東南亞”反應謹慎，只有越南因與鄰國存在較突出的島嶼主權糾紛而相對積極，美國選擇和社會主義國家越南展開核能合作，正是出於這一考慮。

淺薄“友誼”難掩戒心

一位旅居澳大利亞的越南裔軍事專家表示，儘管“對抗他國”的共同目標促使美越走近，但美越間的所謂“友誼”其實非常淺薄。他指出，美越兩國確實搞過一些聯合演習和合作，但從這些演習和合作的內容及規格上就可以看出，兩國的合作水平非常低級——滅火演習、搜救演習、軍事醫療訓練合作……全都是沒有戰鬥背景的“友誼演習”。

有軍事專家調侃説：“有報道稱，在一次聯合演習上，美越兩軍官兵曾互相交流‘機密信息’，其實不過是兩國軍隊的菜譜和烹飪知識！”

實際上，越南政府也對美國的“滲透”抱有戒心。越南國防部曾發佈報告稱：“要嚴防美國利用‘人權’、‘民主’等擾亂越南社會穩定。”曾有一名駐越南的美國外交官向越南政府提出申請——希望越南允許美國增派更多外交人員。結果越南的一名高級官員不滿地問這名美國外交官：“你為什麼需要那麼多人手？越南政府可不喜歡看到國內有那麼多美國外交人員。”

當然，今天的越南已不再把“反美”作為主流意識，或許有一批越戰老兵依然痛恨美國，但越南政府已經在對民眾這樣宣傳：“過去的事就讓它過去吧。”