前駐越大使：“再次教訓越南”觀點不代表中國政策

中國前駐越南大使、亞太研究中心主任齊建國近日接受了環球網採訪

編者按：日前，中國海南省三沙市在西沙羣島的永興島正式成立，引來菲律賓、越南的“抗議”，美國也表示“擔憂”，南海局勢再度引發關注。越美建交後，兩國關係在近年來急速升温，在南海爭端上，美國也公開表示支持越南，希拉里還公開讚揚越南的改革，越南在南海的作為越來越表現出明顯的“聯美抗華”傾向。那麼，在南海問題上，中越會衝突到什麼程度呢？針對越南的外交內政問題，環球網評論頻道近日專訪了中國前駐越南大使、亞太研究中心主任齊建國，專訪稿件將分期刊出，敬請關注！

希望越南別像菲律賓那樣在南海局勢上作出“誤判”

環球網：不少人認為，現在美國和越南關係升温背後有“中國因素”，您怎麼看？

齊建國：總體來看，越美關係升温是雙方互有所求的結果，至於背後有沒有中國因素，我認為還是有的，這一點，越美雙方也都心知肚明，有時雙方都要做些解釋，比如，越美關係一旦有所發展，特別是軍事關係有發展，就解釋不會針對第三國，像帕內塔參觀了金蘭灣，後來越南就趕緊説，到金蘭灣補給，越南對所有國家都一視同仁。在南海問題上，我曾與越南朋友多次講過：“越南重視同美國的關係，這個我完全可以理解，但是你們發展關係不要針對中國。”他們説，越南發展同美國的關係絕不會針對中國。

環球網：但是越南在南海問題上的調門很高，您怎麼看越南當前的姿態？

齊建國：我認為，越南要認真研究南海局勢，不要誤判。因為菲律賓在黃巖島事件上就是誤判。菲律賓原以為美國“戰略東移”了、並宣佈今後60%以上的海軍力量要調到這邊來，它就要借這個“時機”拼命跳，跳得越高就越得到美國支持，這就是個誤判。因為這涉及到領土爭端。即使美國重申1951年簽署的共同防務條約的承諾，那也不包括黃巖島，因為當時菲律賓版圖中沒有黃巖島。所以，美國不可能因為黃巖島爭議就為菲律賓埋單。我希望，越南不要像菲律賓那樣，出現類似的誤判。

“打仗”的可能性很小，中越不可能長期對抗下去

環球網：中國和越南在南海問題上，衝突程度能多大？會不會達到武力解決的程度？

齊建國：在南海問題上，有人説“要打仗”，我認為這種可能性很小。這是因為中越雙方都希望南海地區和平穩定，都主張通過談判解決領土爭端。時至今日，中方這一立場沒有改變，我注意到，越南最近也突出強調，一定要通過和平談判解決領土爭端。我在亞洲司工作的時候，曾負責與越南的三個邊界談判機制，參加過中越陸地邊界、北部灣劃界問題的最後解決，也參加過南海問題的談判，經過四年半的艱苦談判，中越兩國最終簽署了《中越陸地邊界條約》、《中越北部灣劃界協定》和《中越北部灣漁業合作協定》，至今兩國邊界局勢穩定，給國人民，特別是給兩國邊民帶來了切切實實的利益。至於南海問題，由於雙方立場尖鋭對立，未取得實質性進展，只就談判目標達成一致，即通過和平談判，最終取得雙方都能接受的基本和長久的解決辦法。

根據中越陸地邊界和北部灣劃界談判的經驗，要解決南海領土爭端，雙方應先簽署一個解決邊界領土問題的《基本原則協議》。我高興地看到，2011年10月，越共中央總書記阮富仲訪華期間，中越雙方已經簽署了《關於指導解決海上問題的基本原則協議》。這是非常重要的一步，已經為雙方解決領土爭端奠定了基礎。當然，要解決海上領土爭端，需要很長時間。在漫長的時期內，中越兩國不可能長期對抗下去，還要發展睦鄰友好關係，還要像鄧小平同志説的那樣，“擱置爭議，共同開發”，還要開展多領域的合作，包括開展海洋環保、海洋科研、海上救助和航行安全等低敏感領域的合作。

對越南不要輕易採取“經濟手段”

環球網：如果形勢需要，中國可不可以在經濟上對越南進行制裁？

齊建國：在經濟上，中越兩國互補性較強，由於雙方都實行平等互利原則，因此，兩國經貿合作關係取得了很大進展。僅就兩國貿易而言，在過去20年中，就增長了1000多倍，例如，1991年，兩國關係正常化時兩國貿易額只有3200多萬美元，2010年雙方貿易額就達到300多億美元，2011年又突破了400億美元。儘管去年因南海問題越南少數人曾十多次到中國大使館和胡志明總領館門前遊行示威，兩國關係曾一度受到影響，但兩國貿易額又增加了100多億美元。中國已經連續7年成為越南最大的貿易伙伴。

當然，在中越貿易中，中國一直是順差，越南則一直是逆差，我曾在中越人民論壇中對越南朋友説過，這是雙方貿易結構造成的，並非是中國政策決定的。即使大量物美價廉的中國機電產品和成套設備出口越南，對越南經濟發展也是有利的。越南朋友對此都表示理解。

由此看來，中越經貿關係已經發展到互利雙贏的成熟階段，是“你中有我、我中有你”的互利關係，並不存在進行制裁的問題。因此，我主張我們不要輕易採取經濟手段。

網上雖有負面消息，但年輕人交流起來很好

環球網：越南人是怎麼看中國的？

齊建國：有的媒體説，中越雙方彼此之間的“好感度”都很低，甚至有的統計還不到20%，我不完全贊同這種觀點。為此，我想舉兩個例子。一個是為紀念中越建交60週年，中越雙方在廣西南寧舉辦了中越青年大聯歡，一共3萬多人，中國參加的有2萬7千多人，越南有3千人，搞得非常成功。最後臨分別的時候，大家痛哭流涕，很有感情。兩國青年團每年都有百人團的交流，也非常成功。網上雖然有些負面消息，但年輕人真要交流起來，還是很好的。

另一個例子，在媒體報道方面，越南特別注意中國對他們的負面報道。在第二次中越人民論壇上，他們列舉了很多中國媒體的負面報道，我告訴他們，要看中國的主流媒體報道，是不是出現負面報道了？他們説，中國主流媒體倒是沒有。此外，他們還説中國某某將軍發表了對越南極不友好的評論，呼籲要“再次教訓越南”，我對他們説，這純屬個人觀點，絕不代表中國黨和政府的政策，希望越南朋友抓住主流，看清楚這一點。最後，他們對我們的説法表示贊同，並相信由胡志明主席和毛澤東主席等老一輩領導人精心培育的傳統友誼，一定會不斷髮揚廣大。

總的來説，儘管越南與中國在南海問題上有爭議，但越南領導人還是高度重視同中國關係的。在我任駐越大使期間，越南領導人曾多次説過一句話，即：“朋友可以選擇，但鄰居不能選擇。”我認為，這是經驗的總結，並不是外交辭令。因為越南從生存利益、發展利益、國家利益考慮，應該與中國這個大鄰居搞好關係。（採訪、整理 王京濤）