美刊:中國軍力雖不斷增長但仍處於二流水平
【環球網綜合報道】美國《國家利益》雜誌7月27日文章,原題:轉向及其種種不利 駕馭對東亞(尤其是中國)的政策,一直是奧巴馬政府的主要成績。然而,儘管一開始叫好聲連連,但去年高調宣佈“轉向”亞太其實是多此一舉,甚至可能適得其反。為此新增的國防資源不多,它不會改變什麼,只會大大刺激對華關係。它還暴露出美國能從盟友那裏得到的幫助着實有限,讓保守派為更多國防支出找到藉口。最重要的是,“轉向”對改變地區的基本力量格局毫無影響。
華盛頓一再試圖平息有關“轉向”是針對中國的説法,但相信者寥寥,北京仍被美國的權力和影響力所困擾。中國人認為華盛頓試圖削弱北京以抵消自身的衰落。“轉向”的目標本應低調追尋、避免大張旗鼓,但如今明顯是直指中國,其影響不會是短期的。它將促使中國提升軍力,助長民族主義。
中美情緒會繼續受到經貿關係中矛盾的毒害。儘管這些問題能解決,但不會一時半會就搞定。不管怎樣,看起來我們能夠在矛盾中繼續生活。而中國經濟若遭重創,會損害美國和亞洲利益。
許多人認為要向中國表明,美國會對抗其不當行為,讓北京意識到其不斷增強的軍力將遇到對手。一方面,面對中國崛起要表現出自信,另一方面,不能助長中國民族主義或給解放軍以藉口。但要在兩者之間達成平衡相當不易。其實,我們在地區的存在和影響力會得到維持,沒必要拍着胸脯、居高臨下地教訓中國。公開激怒北京解決不了美國在亞太影響力的基本受限問題。
增加軍力部署也不能充分解決聯盟問題。盟友希望我們強力介入其防務,同時卻專心維持牢固的對華關係。華盛頓很重視與日韓的同盟關係,但這些富裕盟友會多出錢來承擔自己的防衞嗎?美國自身國防支出都在減少,卻要繼續補貼兩個富國的國防預算,這種狀況能維持多久?美國的存在和地區影響力雖受歡迎,但不足以令地區政府疏遠中國經濟。也沒哪個國家願意危及對華關係,他們也不希望美國這麼做。若無軍事合作積極參與海上爭端,華盛頓不太可能改變地區格局或提供可替代中國經濟影響力的選項。
與此同時,美中經貿關係讓兩國固守現狀。此類問題也表現於菲越政府的態度上。兩國都把中國視為主權威脅和不可或缺的貿易伙伴,並不願海上爭端升級。韓美自貿協定鞏固了美國在東北亞的立足,但韓國人不太可能背棄規模更大的中國市場。
很少有人懷疑亞太地區在美國戰略籌劃中的地位。但是,儘管“轉向”之舉一開始贏得歡迎,我們孱弱的經濟卻對亞洲影響力疲軟,這種局面看似無法被駐軍澳大利亞抵消。要當心自己的願望:一個衰弱的中國比起一個軍力不斷增長但處於二流水平的中國,對我們的危害要大得多。▲(作者莫頓·阿布拉莫維茨、斯蒂芬·博思沃斯,喬恆譯)