美法案添新條款：不接待中國人蔘觀宇航設施

資料圖：美國宇航員

【環球網綜合報道】據美國《大西洋月刊》網站7月29日刊文，文章認為中國太空實力近些年有了非常大的提升，美國可以借鑑與俄羅斯的合作經驗，從與中國的合作中受益。

文章認為，中國已經在許多方面躋身世界一流，這對美國的太空利益和轉向亞太戰略產生了深遠影響。不久前，中國的太空實力還遠遠落後於美俄兩個太空大國，但是它現在正逐漸迎頭趕上。去年，中國進行了19次空軍發射活動，比俄羅斯少12次，比美國多一次。中國已經發射了繞月衞星，即將實施無人探月活動，並最終實現載人登月。6月底，中國的神舟9號與天宮1號的對接活動吸引了世界各地的目光。中國成為繼美國和俄羅斯之後，第三個掌握這項複雜能力的國家。同時，中國還證明了它將具備建造永久空間站的能力。

西方專家認為，中國的空間活動帶有相當大的軍事目的。從本質上來講，發射、對地觀測、遠距離通信、精確導航等與太空活動相關的能力可以用於軍事和民用目的。中國的航天發射活動與軍用存在巨大的重疊。事實上，解放軍主導着包括載人空間飛行在內的中國空間項目。“傳統基金會”亞洲中心資深研究員成斌（Dean Cheng）表示，中國的軍事理論強調空軍系統在支持陸海空聯合作戰中的作用。以此為目標，解放軍正在提升自己的偵察、導航、氣象和通信衞星系統建設。

同時，中國的戰略家也意識到了美國及其盟友對太空裝備依賴的增加。因此，中國似乎在有意發展擾亂對手使用太空系統的能力。例如，中國2007年進行了衞星攔截試驗。今年年初，五角大樓發佈的《中國年度軍力報告》指出中國還在發展“電子干擾、激光、微波和網絡戰武器”等反衞星能力。中國的太空項目不夠透明，因此華盛頓應該加強和中國的戰略對話和軍事交流，以減少不確定性和可能的誤判。

另外，美國和中國太空交流存在眾多約束。首先，兩國在這方面的交流較少。2006年，當時的美國宇航局局長格里芬對中國進行了首次訪問，這也是美國太空局歷任局長對中國進行的首次訪問。四年後，他的後任博爾登也對中國進行了訪問。此外，兩國的空間交流也存在阻礙。去年五月，眾議院在《宇航局撥款法案》中增加了禁止美國宇航局和白宮科技政策辦公室使用任何資金，以任何形式與中國或中國企業進行相關合作的條款；該法案還禁止接待中國來訪人員參觀美國宇航局的設施。美國的目的在於保護自己的知識產權和敏感技術不外泄，但這也使得它喪失了一種能夠深入瞭解中國空間項目的途徑。

值得深思的是，美俄之間的空間項目合作。冷戰時期，即使是在美蘇鬥爭最激烈的時候，兩國仍然進行了空間項目合作；最著名的是在1975年共同進行的阿波羅-蘇聯對接任務。當前，儘管存在分歧，美國和俄羅斯在國際空間站和商業空間項目上仍然密切合作。例如，美國“宇宙神-5”火箭第一級所使用的RD-180火箭發動機由俄羅斯製造。多年來，美國和俄羅斯在太空項目上成功進行了合作，因為雙方都能從合作中有所收穫。

文章由此聯繫到中美在空間上的合作。此刻，能夠與中國合作的領域似乎比較有限，特別是中國的空間科學當前與軍事項目緊密相聯的情況下。但是，這種情況可能會隨着中國當前正在進行的空軍項目的發展而有所改變。美國的對外政策也鼓勵支持日益強大的中國在解決政治和經濟分歧上發揮建設性作用。鑑於此，應該考慮根據美俄兩國在太空合作上的經驗，尋求與中國的合作，以服務美國的長期利益。(斯年)