榆林演悲喜劇:被暴富拉動的繁榮 被財富遺棄家園
“西安的消費水平真低……“黑瘦的出租司機周師傅不斷地重複他對省會城市的印象。女兒在西安科技大學上學,他也曾去過西安幾次,感受最深刻的就是那裏低廉的物價。
而説起榆林,他就不停地念叨什麼都貴。他開出租車每天收入200元左右,而家裏四口人每天買菜就得花去30幾元錢,佔去當天收入的15%。
菜價他還可以負擔得起,但這個城市高昂的房價讓他難以承受。這個從郊縣遷進市區的進城人員,最羨慕的是市區賣地、拆遷的居民,他們往往能得到一大筆可觀的賠償金,或者一套市區的房子。
“現在榆林城鄉收入差距是3.6倍,而全國平均水平是3.3倍。“榆林市決策諮詢委員會發展戰略組委員、榆林市委黨校副教授曹漢武對記者表示,“少部分人從資源開發過程中獲益。”
十多年來,榆林經濟增速曾連續保持陝西省第一,GDP遠超關中傳統工業城市咸陽、寶雞,緊追省會城市西安。不過,隨着榆林成為區域內的新貴城市,也品嚐到資源無序開發帶來的苦果--環境惡化,而富人們的"棄船心理"導致資金不斷外流,這個能源新貴逐漸喪失可持續發展的動力。
被暴富拉動的繁榮
走在榆林市高新區寬闊的榆溪大道上,兩旁的現代化大樓和高檔住宅樓林立,如果不是腳下被風吹到馬路邊上的細沙和幾百米開外綿延的沙梁,很難令人想象自己置身在地處沙漠邊緣的城市。
這個曾經在關中人看來貧瘠偏遠的陝北城市,如今卻成為陝西省發展中的重要一極。
2001年,榆林GDP只有92.09億元。十年後,這座城市的GDP達到2292.26億元,增長了24倍,經濟總量躍居西部地級市第三位。
在榆林經濟井噴式的增長過程中,一些人依靠富集的能源迅速致富,隨之出現的是滿大街的豪車以及畸高的房價,他們用驚人的財富與消費能力影響了這座城市。
當地一位三鮮餐館的劉姓老闆告訴記者,他認識的一些煤老闆車庫裏往往停着多輛上百萬元的好車。更有甚者,在西安、北京、上海等地機場各放一輛車,一旦出差到這些地方,下了飛機就可以直接開上自己的車。
這種對名車的追逐、攀比甚至演變為當地生意場上的潛規則,一輛價值不菲的車能代表你的實力與信譽。如果來談生意不開好車,對方根本就不搭理,更別提談合作了。
除了名車之外,這些迅速富裕起來的榆林人在房地產上也出手闊綽,這被認為推動了榆林房價的虛高。榆林市高新區陽光廣場周圍小區房價是全市最貴的,均價在1萬元左右,其他一些郊區的7000多元,城區的都要8000元以上。
“房價可能比西安還要高。“曹漢武告訴記者,“這裏的房價是有錢人拉上去的,真正買房的還是他們。在前幾年樓市旺盛的時候,他們把房地產作為一個投資手段。”
在榆林高新區,伴隨着地價、房價的猛漲,一位外地的推土車司機搖身一變成為身家過億的富豪--在高新區剛起步時,這位外地人開着自己的推土機招攬生意,哪個村子的沙地要被徵用,他就去負責推平沙梁,平整土地。但是,這些村子無力支付費用,就從這些不值錢的沙地中劃出一部分給他權作報酬,現在他佔的這些地皮已經價值4億元。
被財富遺棄的家園
在富人風光的背後,是榆林普通市民生活空間的壓縮。
“富人消費水平比較高,帶動物價升高,這樣城市就產生富人排擠窮人的現象,窮人沒有生存空間。“曹漢武表示。
在這個城鄉貧富差距達3.6倍的地區,不同行業收入差距相差也很大,能源資源型行業的收入普遍高於其他行業。這也導致了在神木、府谷這些能源主產區個人收入差距非常大。神木資產上億的人家有6000多户,府谷也有1000多户,當地一位觀察人士稱,有實力的煤老闆一年收入甚至相當於全市農民純收入的總和。
資金等要素也在不斷流入能源行業,能源化工行業在榆林全市的產業結構中所佔比重為70%左右,重工業總產值佔工業總產值的98.9%。榆林市市長陸治原認為,隨着近些年能源價格的走高,能源化工產業對其它產業發展產生了擠出效應。
由於資源分佈不均,榆林區域內發展不均衡現象嚴重。北部資源富集的六個縣區佔全市GDP總量93%,南六縣佔7%;北六縣地方財政收入佔到全市的98%左右,南六縣僅佔2%。
南六縣屬於黃土高原丘陵溝壑區,由於地處山區貧困人口多,而白于山區更是陝西省扶貧搬遷的重點區域。出人意料的是,南部地區雖然貧窮但當地居民的幸福指數卻比北部高。
“南六縣收入差距比較小,生態環境也比較好,社會治安好,居民對生活比較滿意。“曹漢武説,北六縣幸福指數不高主要還是因為收入差距特別懸殊,房價、蔬菜價格等物價水平比南六縣高。
這種幸福感的差異直接體現在社會治安狀況上,前幾年神木的社會治安問題比別的地方多。最近幾年,神木在管理創新方面投入大量資金,實現網格化管理,社區管理與信息技術上投資也比較大,社會治安滿意度比過去好。
當然,這也得歸功於公共服務的改善。這幾年北六縣在發展過程中,民生投資也很大。神木、府谷在醫保、養老、免費教育投資不少,前幾年神木全民公費醫療的做法產生不小轟動,此舉還受到民政部的肯定。此外,一些煤老闆投資慈善,資助貧困學生、捐款辦學,甚至有幾位還上了胡潤慈善榜。
不過,榆林生態補償與修復趕不上破壞的速度,這導致當地生存環境、投資環境惡化。而富人很多定居在外地,甚至移民國外,他們無需承擔這些惡果,這隻能由當地普通百姓來承受,因此在資源開採中,很多企業主甚至不計後果。
讓當地政府頭疼的是,這些年來,榆林因能源帶來的財富往往留不住,紛紛流到外地。“人們賺錢以後就把錢轉到外地,甚至轉到國外。“曹漢武認為,這樣下去形成惡性循環,也讓榆林未來經濟只能繼續依靠資源,轉型缺乏動力。(.21.世.紀.經.濟.報.道.龔.奕.潔)