專家：對菲越行徑 中國不能再容忍坐視不管

董漫遠 蘇曉暉：越南爭南海資源更加變本加厲

【環球網綜合報道】近年來，越南和菲律賓儼然成為爭奪南海主權的急先鋒。對南海藴藏的豐富油氣資源，兩國不顧歷史事實和傳統國際法，無視中國提出的“主權屬我，擱置爭議，共同開發”的原則，執意在南海與域外石油公司進行勘探開發與合作，掠奪海域資源。兩國妄圖藉此與域外國家綁定利益，鞏固其在南海搶佔的地盤，加強對該地區的實際控制。對此行徑，中國無法無限度地容忍，也不能坐視不管。

菲越加緊掠奪南海

越南是最早對南海進行非法開發的國家。越南在南海劃定185個區塊，很大一部分區塊屬中國三沙市管轄。早在2009年，越南國家油氣集團就與域外公司簽署了70餘個南海油氣勘探和開發合同，其中50多個已生效。越南還在南海廣闊海域開展二維和三維地震勘探，建設不少鑽井平台。越南將南海油氣開發視為其支柱產業，並依靠南海的白虎等油田的產量，從原油淨進口國變為了淨出口國。

近年來，越南在爭奪南海資源方面更加變本加厲。去年10月，越南在與中國簽署解決南海問題的基本原則協議的同時，不顧中方反對與印度國營石油和天然氣公司簽署南海海上油氣資源開發協議，開採其宣佈擁有主權的127號和128號區塊。其中，128區塊明顯與中海油此前宣佈的國際招標區域重疊。

菲律賓也不斷加快爭奪南海資源的腳步。去年，菲律賓一家有官方背景的公司完成了對有爭議的禮樂灘海域的勘探工作。去年6月底，菲律賓宣佈對南海地區15個區塊的國際招標計劃。對此中國駐菲律賓大使館提出嚴正交涉，菲能源部副部長若澤．拉約格則詭稱計劃開採的海域距離南沙羣島有一定距離，位於菲專屬經濟區200海里範圍內。之後，菲政府又批准與一家英國公司合作勘探南沙禮樂灘附近的油氣田。

今年7月31日，菲律賓又對其去年6月招標項目中的3塊進行了招標，其中兩塊位於九段線內，屬中國管轄海域。為吸引域外公司，菲能源部副部長拉約格稱，這3個區塊是15個區塊中石油藏量最豐富的。的方式來鞏固其既得利益。儘管有些域外企業純粹從商業利益出發參與了南海合作，但這種商業行為容易被相關聲索國利用，作為與中國對抗的籌碼。這必然對爭端解決和地區穩定產生消極影響。因此，中國一貫反對任何其他國家在中國管轄的海域進行油氣勘探開發活動，未來仍希望域外企業尊重和支持有關當事國通過雙邊談判解決爭議的努力，避免以任何方式捲入南海爭議。事實上，這也符合域外企業規避風險的做法。對近期菲律賓的招標活動，外國公司反應冷淡，沒有一家大型國際石油公司參與競標。

而中國加強南海資源開發，既是宣示主權的正當而有效的方式，也是維護國家能源安全、保障經濟發展的需要。中國在制定長期能源戰略時，已將包括南海在內的海洋開發納入總體規劃。（作者為中國國際問題研究所副所長、研究員及助理研究員）