國務院督查樓市調控結果：16省評價均積極

針對近期國內房地產市場出現的銷量增加、價格上漲的態勢，國務院決定從7月下旬開始，派出8個督查組對16個省(市)貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。國務院以此再次申明瞭房地產緊縮政策調控的方針，一時間省市各地政策緊縮，市場濃雲慘霧悽慘一片。

為何國務院派出督查組？

2012年以來，國內房地產市場成交出現了一股暖流，這股暖流出現在嚴厲限購的調控之下，有些出乎業內外人士的預料之外，中央高層更是為此感到不安。

本輪房地產市場成交行情的出現，是多重因素疊加的影響的結果。貨幣政策的逐漸寬鬆、地方政府的頻頻微調、開發商以價換量的策略實施等等，促進了剛性需求者和改善性需求者紛紛出手，投資、投機性需求入市意願強烈。

中國房地產數據研究院數據顯示，2012年1月，國內房地產市場中絕大多數城市成交面積環比下跌。十大重點城市成交面積環比幾乎全面下跌，杭州跌幅最大，達69.50%，北京跌幅次之，跌幅為65.34%。全國30個重點城市中，僅三亞成交面積環比呈現上漲，漲幅為43.94%，其餘27個城市成交面積環比全部下跌。2月、3月，絕大多數城市成交面積環比上漲；4月，絕大多數城市市場上行趨勢受阻，成渝跌幅最大；5月，北上廣深創年內新高，二線城市瀋陽、成都等均有上漲；6月份，多數一二線城市新建商品住宅成交量創近17個月新高；7月份，部分城市環比成交數據繼續增長。

“量在價先”，伴隨着成交量的節節攀升，房價也開始逐漸上漲。數據顯示，督查地區大都出現這種跡象。

在這種情況下，很多內外人士認為，國內樓市的“價格底”和調控的“政策底”已經雙雙出現。這種判斷的影響正在迅速蔓延，在買漲不買跌的心理影響下，市場預期的改變會令房價出現趨勢性反轉的風險進一步加大。

至此關鍵時刻，國務院及時派出督查組，針對近期國內房地產市場出現的苗頭，果斷地進一步推動房地產市場政策的落實，立馬取得了立竿見影的效果。

各地督查組督查詳情

眾所周知，我國房地產市場上商品住宅的價格已經長時間處於高位運行狀態。商品住宅價格畸高，阻礙了房地產市場上的信息傳遞，相關資源的配置嚴重扭曲。

但是目前國內房地產市場處於一個敏感糾結的時期：中央政府憂心忡忡，地方政府欲罷不能，開發商望風使舵，企業見縫插針，中介機構鼓唇搖舌，普通城鎮居民望房興嘆。

國家統計局的數據顯示，國內經濟已然處於下行區間。同時，通過放鬆房地產調控來刺激經濟增長的手段已經被中央認識到“無異於飲鴆止渴”。

為此，中央政府各部委近兩個月以來三令五申，有10次左右密集的表態要穩定房價。但一些地方試圖放鬆調控的願望十分強烈，市場正走向全面回暖，行業調控似乎有失控的趨勢。

於是，獨具特色的國務院督查組隨即產生。8位帶隊官員近日發佈了督查結論報告。

此次督查的重點在於：住房限購措施、差別化住房信貸政策、住房用地供應和管理、税收政策執行和徵管等情況。國務院督查組深入有關部門和機構核查政策落實情況，尤其是限購政策的落實情況，實地查看商品住房項目，聽取基層羣眾意見和建議。

通過調閲當地房地產及土地市場數據，聽取地方政府彙報，現場走訪保障房和商品房樓盤，召開開發商和房地產業內人士座談會，國務院督查組切實瞭解當地房地產市場的運行情況。對落實房地產市場調控政策措施有偏差、不到位的，國務院督查組將督促進行整改。

督查組所到之處，當地政府積極配合，紛紛明確表態要繼續堅持房地產調控不放鬆，一些能暫時遏制房價反彈的臨時性措施也開始或明或暗地實施，藉此希望了遂上級的心願：控制住房價的反彈，保持此前房地產調控的效果。

督查組與市場人士、中介機構、市民代表座談，目的在於瞭解供需關係特別是需求端的異動，進而重點探求近期樓市價格上漲的真正原因。

上海無疑是反應最快的一個城市。上海於7月27日出台了“新滬六條”，上海市長韓正承諾，“確保全年房價穩中有降。”可以預見，此次國務院督查組的督查行動，必將會對當前的房地產市場產生重大而深遠的影響。

督查目的穩定市場走勢

目前的國內房地產市場，產業利益鏈上的相關各方實際上都處於及其艱難困苦的狀態，為了衝破這樣的困境，它們不得不都進行着激烈的博弈。各方都希望找到實現自身利益最大化的突圍路徑。

對於地方政府而言，基於當地經濟發展速度、財政收入水平以及官員自己政績等多方面的考慮，它們當然希望本地的房地產市場保持一個較高的活躍度。而基於全國經濟整體安全性的考慮，中央政府希望過國內房地產市場平穩健康發展，為此需儘量避免房價的大升大降。因為，本來已經十分高昂的房價一旦繼續快速上漲，最後的結果將是房地產市場“硬着陸”，這是各方皆輸的結果，在這方面日本等國的前車之鑑不可不察。

從最為敏感的房價指標來看，價格大降會導致房地產行業自身以及相關幾十個行業陷入困境；價格大升，會引發投資、投機的回潮，形成價格與成交量的正反饋效應相互推高泡沫集聚，最終當泡沫破滅時，價格會驟然下落，引發全局性的經濟蕭條。

因此，維持國內房地產市場基本穩定的走勢，是國內經濟社會全局發展的需要，也成為了這次督查的基本目標。

需要指出的是，督查畢竟還是行政性手段、臨時性手段，短期內會受到顯著的效果。

從長遠的觀點來看，中國房地產需要走向真正成熟的市場，那麼調整它的應該基本是經濟的、產業的、法律的手段。期待中央出台中國房地產系統性、規範性的政策，屆時這些長效性的政策將徹底替代臨時的政策，也將緩解整個市場的僵局。（浙江在線）