報告稱近30年我國消失文物多半毀於建設活動

晨報訊 近30年來全國消失的4萬多處不可移動文物中，有一半以上毀於各類建設活動。近日，國家文物局公佈了全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國文物保護法》實施情況的報告，其中指出，一些地方對文物保護的認識有待進一步提高，文物安全形勢依然嚴峻。

施工緻文物損毀消失

2012年4月至5月，全國人大常委會執法檢查組開展了文物保護法執法檢查。這次執法檢查是1982年11月《文物保護法》頒佈實施以來，由全國人大常委會在全國範圍內組織開展的第一次執法檢查。

全國人大常委會報告指出，目前一些地方不能正確認識和妥善處理文物保護與經濟建設、社會發展的關係。例如，有的地方政府和企業法人刻意規避考古調查勘探而進行工程施工，造成文物損毀消失；有些地區在發展旅遊產業時對文物過度利用，甚至為建設旅遊景區而損壞文物。據第三次全國文物普查統計，近30年來消失的4萬多處不可移動文物中，有一半以上毀於各類建設活動。

文物犯罪智能化趨勢

此外，盜竊、盜掘、走私文物和古脊椎動物化石、古人類化石等犯罪屢禁不止，大案要案時有發生，犯罪活動呈現職業化、集團化、暴力化、智能化趨勢。

在一些偏遠地區，不少文物古蹟散佈於廣大田野、山區、戈壁，長期處於無人守護狀態，成為犯罪分子覬覦的目標，文物安全壓力極大。一些文物、博物館單位的保護措施和安全管理不到位，存在安全隱患，甚至出現了一些安全事故。

建議制定博物館條例

全國人大常委會的報告也指出，現行文物保護法在一些方面已同文物工作實際不相適應，建議將其列入立法規劃，在調查研究基礎上及時修改完善。同時，積極研究制定博物館條例、北京故宮保護條例等法規。各地方要結合本地文物工作實際和特點，制定地方性法規和政府規章。在城鄉建設和旅遊發展中，要採取有效措施，保護歷史文化風貌，確保文物安全。在發展旅遊產業時，要堅持文物保護優先的原則，避免對文物進行超負荷利用和不當利用。對違法行為負有責任的主管人員和其他直接責任人員，要嚴格依法進行懲處。

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