港媒：美諜報因中國海軍限制南海航行自由受挫

【環球網報道 記者 李娜】香港中評社8月14日報道稱，雖然美國多次聲稱會在南海問題上保持中立，但美國國務院卻於上週公開發表聲明，譴責中國 “加劇南海緊張局勢”。美智庫“卡內基國際和平基金會”認為，美國只批評中國，無視菲越私自開採南海石油，才是加深中國不滿情緒和南海緊張局勢的原因。

基金會日前發表文章表示，中國、東亞鄰國及美國之間因南海問題引起的爭論越演越烈。美國國務院甚至於上週發表聲明，批評中國單方面在南海爭議地區設市的行為，引起中國媒體反擊，也再度加深中國民眾的不滿情緒。文章認為，緩和緊張局勢和解決領土爭議的任務將變得越來越困難。但即使未來幾年不能完全解決爭議，南海緊張局勢始終不會失控。

不過文章認為，美國政府並非有意令局勢走向這個惡化局面。美國無興趣介入南海爭議，但“堅持維護南海的航海自由及根據國際法和平解決爭議”。

文章還稱，越南和菲律賓着手率先在爭議地區進行石油開採。由於前殖民國美國沒有留下關於菲越的南海主權的歷史證據，所以他們只有依賴聯合國海洋法公約來處理爭議。菲越都熱切期望美國介入南海爭議，無條件幫他們對抗中國。

因此，美國在行動前必須小心考慮清楚。美國的亞洲政策，目的雖然是要應對中國崛起，但同時卻要確保美國在亞洲的利益，所以美國要認清不斷變化的現實環境。文章表示，在美國遊説中國接受“國際法律和原則”的過程中，中美關係必然面對不少考驗。

就在公開批評中國的幾星期前，奧巴馬在白宮會見菲總統阿基諾。阿基諾在期間表示，希望美國在南海問題上向菲律賓提供更多支援。奧巴馬當時向阿基諾表示，美國會繼續履行《美菲共同防禦條約》，但並不會插手南海問題。他還説，美國會支援有關方面舉行對話，和平解決南海爭議。

但現在，美國卻只特別針對中國作出批評，令中國觀察員認為美國的立場就是和中國對立。這種偏袒菲越的態度，實在令人懷疑美國會否以國際法作為解決南海爭議的原則。

文章説，美國於南海並沒什麼直接利益，它並不涉及主權爭議，而美國民眾和企業的利益也沒受到威脅。然而，南海的“航海自由”對美國非常重要，但中國海軍船卻“限制”了南海大部分範圍的航海自由，美國的情報蒐集工作也因此受到限制。而兩國元首也一直積極防止中美關係因航海自由問題出現摩擦。

該智庫最後指出，鑑於中國崛起和其鄰國回應可能帶來的負面影響，和平解決南海問題對美國確實非常重要。除此之外，重新推動國際法也有利於美國有利，因為這有助減低美國的維穩和管理成本。在這情況下，美國絕對可以以一貫原則，以對所有爭議國家最公平的方法解決問題。要達到這個目的，美國政府就要保持不偏不倚的立場，不要再犯下國務院聲明的錯誤。