民企黨代表比例有增加,仍需解放思想
綜合各方消息,成功當選黨的十八大代表的民營企業家共有27名。
新社會階層入黨是一項政治性、政策性極強的工作,社會各界對於新社會階層入黨、入選為黨代表給予了高度關切。在黨的十八大召開前夕,對“新階層入黨”由思潮轉為實踐的過程進行梳理和總結,具有現實意義。
為此,《中國企業報》記者採訪了“新階層入黨論”的提出者之一——中國企業研究院首席研究員李錦。
新階層黨代表比例,創2002年來歷史水平
《中國企業報》:與全國兩會中明星企業家雲集不同的是,黨的十八大民營企業家代表,多數都是新面孔,而且來自基層的比例較高。
李錦:27人當中,除同時登上胡潤百富榜和福布斯富豪榜“中國首富”寶座的梁穩根屬於“超級明星”外,其他人以“生面孔”居多。
人數增加的一個重要原因,源於2011年11月中共中央印發的《關於黨的十八大代表選舉工作的通知》。通知要求,省、直轄市、自治區和央企的代表中,生產和工作第一線黨員所佔比例從黨的十七大時的“一般不低於30%”,增至“一般不少於32%”;相應地,黨員領導幹部所佔比例從“一般不超過70%”,減少到“一般不超過68%”。基層單位加的2%,應該包括民營企業家新增加的10位。
成功當選黨的十八大代表的民營企業家共有27名,他們多數是企業掌門人,同時也大多是黨委或支部書記。15個省份無民營企業主當選,令人意外的是,北京、上海、廣東等經濟發達的省市,沒有民營企業家代表。
《中國企業報》:有的報刊統計是24人。
李錦:《南方週末》的統計未包括力帆時駿振興副董事長李豫滇(貴州)、百步亭集團總裁王波(湖北)、力帆集團黨委書記譚衝(重慶)等,他們是當選為黨的十八大代表的民營企業人士,雖然他們並非企業掌門人,但應將其列入民營企業家代表之列,應該包括這三位。
《中國企業報》:民營企業家成為全國黨代表大會的代表是從什麼時候開始的?
李錦:2002年,中共十六大修改黨章,將黨章中黨員發展對象裏“其他革命分子”修改為“其他社會階層的先進分子”。私營企業主也成為因社會變革而出現的六大新的社會階層之一。當年,江蘇沙鋼沈文榮、森達朱相桂、遠東集團蔣錫培、綜藝集團昝聖達、浙江飛躍集團邱繼寶、重慶南方集團孫甚林、廣東金潮集團劉思榮等7位民營企業家成為中共十六大代表。
圍繞“新階層入黨論”,理論界有一場激烈的爭論
《中國企業報》:圍繞中共十六大修改黨章,理論界有一場激烈的爭論。您是較早提出“新社會階層入黨”這一思想的,您的文章在中共十六大前引起了思想界的高度關注和討論。請您談談當時的背景及各方的主要觀點。
李錦:我是這場爭論中的主要代表者之一。2001年7月1日,在慶祝建黨八十週年大會上,江澤民總書記發表了著名的“七一講話”。其中最引人注目的,便是提出按照“三個代表”重要思想的要求,在堅持黨的工人階級先鋒隊性質的同時,根據經濟發展和社會進步的實際,不斷增加黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎,包括要把工人、農民、知識分子、軍人、幹部以外的社會其他方面的優秀分子吸收到黨內來,不斷提高黨的社會影響力。這一講話發表後,在國內外引起了對中國共產黨、中國的前途和命運將走向何方的爭論。一時間,許多人對於私營企業家能否入黨、是否破壞了黨的章程,甚至對於共產黨究竟代表誰這種根本性的問題都產生了諸多疑義。
看到“七一講話”後,我感覺到黨的建設歷史上的兩個重大突破即將到來:一個是黨的羣眾基礎與影響力問題;一個是黨的組織建設與創造力問題。我們黨已經是一個掌握着全國政權並長期執政的黨,再用階級鬥爭與無產階級革命的思想是無論如何也解釋不通這種現象的。
我在山東博興縣興福鎮瞭解到,這裏提倡“不以財產多少,而以思想好孬”為標準,改進黨的基層組織建設,使得鎮裏一批百萬元户中的24人擔任了黨支部書記。我寫的調查引起最高層的關注與批示,中央派了調查組到我調查中寫的36個村莊一處處去核實,這個調查組最後增加到70多個人。最高層再次批示認為,這個問題可以做結論了。
當時,我出版了《馬克思主義的新發現》一書,着重陳述新階層入黨的觀點。
《中國企業報》:在2002年6、7、8三個月,新階層入黨的思想成了被批判的目標。一位研究員專門寫了《給中央領導的信》,信中寫道:需要在黨的十六大前後組織全黨,首先是黨建研究會系統和黨校系統認真研討辯論這個特大的理論和政治問題,然後務必把持有嚴重社民黨化傾向者從領導崗位上調開,把頑固堅持鼓吹社民黨化的代表人物清除出黨。結果怎樣?
李錦:那一階段網上文章幾乎是鋪天蓋地,我算是提出新階層入黨理論的主要代表人物之一。最後的結果是,最高層決定把“三個代表”重要思想以及新階層入黨的思想寫進黨章。《馬克思主義的新發現》一書所引起的這場爭論,很快煙消雲散。
黨的十六大對黨章做了一定的修改,其中有三處尤為引人注目,一是把“三個代表”重要思想寫入黨章;二是將中國共產黨的性質由“無產階級的先鋒隊”,改為“工人階級的先鋒隊、中華民族的先鋒隊”;三是新階層入黨的説法。黨的十六大把黨章中黨員發展對象裏“其他革命分子”修改為“其他社會階層的先進分子”。雖然其中並未明確指出民營企業主可以入黨,但大會通過的報告列舉了因社會變革而出現的社會階層中,就包括民營企業主。
黨的十六大對黨章的修改都是我在《馬克思主義的新發現》一書中明確闡明的思想,也是爭論的焦點。遺憾的是,與此相關的許多敏感問題做了結論後並沒有再展開討論。
《中國企業報》:按你所言,這本身是否可視為一次思想解放運動。
李錦:可以這麼認為。這是圍繞執政黨歷史使命的思想解放,爭論的焦點是以“有產”與“無產”問題為標誌的。我們黨的理論創新有幾個大的焦點。直接打出姓“社”姓“資”爭論旗號,是在鄧小平南巡講話後關於市場經濟的爭論後,問題是在黨的十四大上解決的。澄清姓“公”姓“私”的爭論,樹立公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的社會主義初級階段基本經濟制度的權威,這是在黨的十五大上解決的。糾正“有產”和“無產”的偏見,樹立社會主義建設者的權威,是在黨的十六大前解決的。
新社會階層入黨,由思想轉為實踐
《中國企業報》:中共十六大提出允許新社會階層先進分子入黨,到如今已經有十年時間,請您介紹一下這十年來新社會階層入黨取得的進展。
李錦:從2002年的黨的十六大到2012年的黨的十八大,是新社會階層入黨由思想轉為實踐的過程。
2002年11月8日,黨的十六大正式召開,江蘇遠東集團總裁蔣錫培等7名民營企業主黨代表在北京集體亮相。民營企業主的政治舞台由此拉開序幕。隨後,在中央政策的鼓勵下,各級黨委開始有限度地選擇優秀的“老闆”加入執政黨。
2007年,中共十七大又第一次提出,代表中“要有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員”,民營企業家黨代表的數目進一步增加,達到17名之多。而在黨的十七大的民營企業家代表中,沈文榮、梁穩根和王健林三位無疑又是知名度較高者。朱相桂更是連任中共十五大(以鄉鎮企業領導身份當選)、十六大、十七大三屆黨代表,也是目前唯一一位三屆當選黨代表的民營企業家。
《中國企業報》:在黨的十八大民營企業家代表中,連任代表的三一集團董事長梁穩根無疑是一個典型。
李錦:他是先幹企業成了老闆再入黨的,很有典型性。他在2004年加入中國共產黨,3年後就成為中共十七大代表。2011年秋天,梁穩根連續成為2011年度福布斯中國富豪榜和胡潤百富榜的雙料“中國首富”。今年6月2日,梁穩根作為生產和工作一線黨員又一次出現在了黨的十八大代表名單之中。目前,三一集團作為湖南省黨員人數最多的民營企業,共有黨員5400餘人。
有了中國共產黨理論上的勝利和制度上的保障,黨的組織發展對象在堅持以工人階級為主體的基礎上,逐步擴大到新社會階層。既吸收工人、農民和知識分子等傳統階級、階層中的先進分子入黨,又積極穩妥地嘗試在新社會階層中吸收符合黨章要求的先進分子加入組織,黨的組織基礎和羣眾基礎不斷發展壯大。
這得益於中國共產黨的思想解放,得益於社會對於新社會階層認識的改觀,得益於新社會階層人士從“旁觀者”到“參與者”的轉變。
“民營企業黨代表再翻上一番,黨也不會變色”
《中國企業報》:對於新社會階層入黨、成為黨代表的推進速度,您有什麼看法?
李錦:根據中央組織部的統計數據,截至2011年底,中國共產黨黨員總數達8260.2萬名。黨的十八大代表名額為2270人,相比黨的十七大增加了50人。其中,新社會階層黨代表人數雖然有所增加,但是推進速度依然緩慢,至今沒有一名民企代表當選為黨中央委員。這説明,在黨的組織建設、黨與社會關係的調整方面的重要決策尚未完全落到實處。
究其原因,一方面是由於黨內的一些同志的認識不到位,認為吸收新社會階層的優秀分子入黨,不僅破壞保黨的純潔性,甚至還會損害黨的羣眾基礎,削弱黨的執政地位。這種思想的殘留仍然存在。
實際上,黨員成分單一,並不意味着黨員隊伍一定純潔;黨員成分構成複雜和多樣化,也並不等於黨員隊伍“不純潔”,保持中國共產黨純潔性與吸收新社會階層成員入黨並不矛盾。因此,以保持黨的純潔性為理由,將新社會階層中脱穎而出的一大批優秀分子排斥在黨的大門之外的做法是錯誤的。
與外界事先猜測形成反差的是,在黨的十八大代表的名單上,民營企業家羣體並沒有出現猛增的情況。民營企業家中,目前約有五六十人是全國人大代表、百餘人是全國政協委員,顯然,成為全國黨代表仍是他們所能獲得榮譽和參政經歷中含金量最大、門檻最高的一個。
《中國企業報》:企業老闆入黨近些年很受大家的關注,有聲音認為,他們入黨是為了爭取政治地位、為了尋求安全感而入黨的。
李錦:政治上爭取地位是沒有錯的。是不是為了尋求安全感才入黨,這個不能草率下結論。
《中國企業報》:現在還有人認為私營企業主入黨或成為黨代表是資產階級走進黨內,會改變黨的顏色。
李錦:這是十多年前的論調。私營企業主入黨了,也當上黨代表了,黨沒有變色。民營企業黨代表再翻上一番,黨也不會變色。如果説變了,倒是處在黨的各級權力核心出了腐敗分子階層,出事出在黨內,不會出在黨外,更不會出在私營企業家身上,這不是我們的預測,而是事實的證明。
對於新社會階層來説,入黨併成為全國黨代表,這在十年前是想都不敢想的事情。隨着中國共產黨的思想解放及社會觀念的變化,加上新社會階層自身的努力,中國對新社會階層的各種歧視正在得到逐步清除,當然,這是一個歷史過程。
新社會階層人士由入黨到當選為全國黨代表,由7名民營企業家當選增至27人,在一定程度上可以看做是黨中央對新社會階層的肯定和接納。我們有理由相信,隨着十八大的召開和繼續解放思想,“新社會階層入黨”和私營企業家當選黨代表會越來越多。