專訪全國人大常委會副委員長路甬祥：設計贏天下
2012年7月，在人民大會堂一間寬敞而整潔的辦公室裏，《財經國家週刊》記者採訪了路甬祥副委員長。路甬祥侃侃而談，描繪了對中國科技未來的暢想。路甬祥的面龐上回蕩着温和笑意，話語間不失睿智詼諧。從1959年進入浙江大學機械工程系水利機械專業學習至今，他從響應黨“向科學進軍”的號召、立志獻身祖國的科學事業，到迎來“科學的春天”、在聯邦德國任洪堡客座研究員時嶄露頭角，回國後出任浙江大學校長，再到中國科學院任職，親歷把“自主創新”提升為國家戰略、建設創新型國家……路甬祥的大半生可謂一部微縮版的“新中國科技史”。
作為中國崛起的見證者，路甬祥幾分欣慰，也不乏憂慮。他認為，中國製造業的規模和總量雖然已居世界前列，但發展模式仍比較粗放，自主設計和技術創新能力較弱，大多仍處於代工貼牌、跟蹤模仿，產品附加值、人均勞動生產率低，總體上仍處於全球產業鏈的中低端，大而不強。
儘管網上與“路甬祥”這個名字相關的信息不勝枚舉，從創新設計、先進製造到人才培養、綠色智慧城市建設……不一而足，但給記者留下最深刻印象的還是他在為《全球著名品牌設計制勝之道》一書的題詞——“設計贏天下”。於是我們之間的這次採訪話題，集中於圍繞設計展開，從“設計”開始，又以“設計”結束。
“創新設計”的立體內涵
上世紀60年代以來，部分工業化國家就開始將創新設計作為國家創新戰略的重要內容。
路甬祥認為，設計在中國還是新興領域，但已逐漸為人們重視。在愈發激烈的市場競爭和全球化大背景下，設計也成為產品和企業的制勝利器，成為體現自主創新水平的要素之一。能否設計出資源節約、環境友好、功能卓越、並俱有價格優勢的產品，更多更好地為經濟建設和社會生活服務，發揮最佳經濟和社會價值，這與設計從業者隊伍的素質和規模密切相關。
在路甬祥看來，現代設計已從材料和技術利用以及功能優化上升到對美感、人性化、個性化、多樣化等用户體驗的追求以及對人文道德、生態環境的關懷。因此，創新設計可賦予產品和服務更豐富的物質功能、心靈文化和環境友好的內涵，滿足並引領市場和社會需求。
《財經國家週刊》：創新設計作為製造業的重要環節，成為製造向創造轉變的關鍵。創新設計在產品市場化的過程中起到哪些重要的作用？中國企業在創新設計方面還有哪些方面需要提升？
路甬祥：設計首先要賦予產品、服務和工程系統以優美的形式、卓越的功能、出色的用户體驗、新的價值和有競爭力的價格；其次是實現用户、製造、行銷、服務、社會和生態環境等多方要求的協調平衡優化。蘋果公司設計的iPad和iPhone是一個典型的案例，得益於創新設計帶來的全球熱銷、產品和品牌價值提升，短短數年間該公司現金儲備已經超千億美元，市值逾6500億美元。蘋果和美國經濟成為了最大的受益者，而中國代工企業未能獲得太多回報。
回頭看國內，聯想集團也是創新設計的成功案例，已建成有百餘名各國設計師的創新設計中心，為實現從低成本優勢向創新優勢轉型、從PC製造向系統集成和服務轉型奠定了基礎。海爾、格力等企業在滿足用户對產品功能多樣化要求的前提下，注重環保因素、推進綠色設計，重點發展節能技術，採用模塊化、可拆卸、材料可循環及降噪等技術，在提高市場競爭力的同時，取得了良好的經濟和社會效益。浙江正泰集團研發設計的薄膜光伏電池製造裝備和生產線在國際競爭中贏得了優勢。由此可見，創新設計是促進中國製造從OEM（原創設備商）向ODM（原創設計商）/OBM（原創品牌商）轉變的重要抓手，是產品和製造產業轉型升級的重要動力。
目前中國初具規模的專業設計公司約千餘家，近百所高等院校設立了設計相關專業，年培養設計人才數十萬。但是，我們在利用創新設計優勢打造國際著名品牌、培育一流知名企業、培養世界級設計大師等方面還缺乏經驗。創新設計及產業發展需要整合各方優勢資源，促進設計人才和產業的區域集聚，建設完善的法律、金融、信息、技術、培訓、會展、中介等服務平台，形成有利的政策環境、優化支撐服務體系和文化氛圍。現在深圳、北京、上海、杭州、廣州、寧波、天津等城市已逐步形成設計人才的集聚效應。
《財經國家週刊》：設計創新的價值主要體現在高附加值上。圍繞設計產業發展和設計人才培養，您認為國家應在政策扶持、學科設置、職稱評定、人才引進等方面實現哪些突破？
路甬祥：大力發展創新設計和設計產業，既是改造提升傳統制造業與培育發展戰略性新興產業的必然要求，也是提升自主創新能力、實現“中國製造”向“中國創造”跨越的重要環節。
中國設計產業仍處於起步階段，需要政府大力扶持和積極引導。從調研情況看，東部沿海比較重視，中西部相對滯後，政府扶持引導力度存在差距。廣東、北京、浙江等省市通過政策支持建立設計創意園區、孵化器，促進國際交流合作、建立技術與服務平台等方式，扶持培育了一批設計企業。但是，相當多的地方仍對此重視不夠，缺乏主管部門和配套政策措施。科技和工業主管部門應積極採取措施，明確職責，統籌協調，出台扶持政策和有效舉措，把創新設計作為引領產業集成創新的重要手段，將其納入優先扶持發展的現代生產服務產業。我們應適時成立和加強國家創新設計委員會、中國設計學會、中國設計行業協會等組織，研究制訂中國創新設計發展戰略、“十年規劃”和發展路線圖，對設計創新發展做出規劃部署。
企業是創新設計的主體，企業對設計創新的重視程度決定着國家創新設計和價值實現的水平。要着重針對企業加強創新設計價值和重要性的宣傳、鼓勵其自覺加強創新設計，並扶持民營中小企業投資設計，着力培育一批具有國際競爭力的一流設計企業。要積極創造條件，讓創新設計融入企業發展戰略和企業文化，使企業勇於創新、樂於創新、善於創新，在創新設計中實實在在受益。
設計作為知識密集型產業，其創新發展更依靠智力，更倚重人才。總體上看，目前中國仍缺乏相關人才和智力資源的積累和儲備。必須堅持以人為本，完善創新設計人才的評價、激勵機制，鋪就世界級設計大師成長之路，依靠人才提升中國設計水平整體實力和國際競爭力。
我們首先要改革設計人才的培養模式，促進藝術、技術、信息、經營管理等學科的交叉融合，培養複合型設計創新創業人才；其次要建立以社會認可和市場實績為依據、科學合理的設計成果和人才評價機制，激勵優秀設計人才脱穎而出；第三要充分認識青年是設計產業發展的未來和希望，採取切實有效措施，例如設立中華青年設計獎、組織學生設計競賽等，鼓勵支持青年立志致力設計創新創業；第四要改革設計教育，堅持理實交融、技藝結合，培養造就高素質、有創造能力的設計人才，發展繼續教育，提升在職設計人才的創新能力。
“大而不強”的尷尬悖論
在人們的思維定勢中，美國製造會讓人聯想到特立獨行，日本製造代表着精益求精，德國製造則詮釋了完美主義，而在提到“中國製造”時，人們又該如何評價呢？
過去幾十年間，“中國速度”曾震撼全球，中國更躍升為世界第一大出口國，然而在大多數行業，高端市場仍然在由跨國公司主導，中國企業只能在中低端市場艱難前行。專家指出，“中國製造”在國際市場上依然籠罩着質次價廉的陰霾；低端製造、低成本競爭、低附加值出口的“三低”粗放型經濟模式，成為不少外國人心目中的“中國製造”。
2010年中國全年進出口總值達2.97萬億美元，工業製成品出口額佔一般貿易出口總額比重達93.1%，機械工業銷售額已超過美國，躍居世界第一，成為全球經濟大國和製造大國。“但是我國技術創新能力仍相對薄弱，自主創新設計的產品佔比較低，產品附加值和人均生產率低，總體上仍處於全球產業鏈的低端，難以擺脱無序、惡性競爭，並且付出了巨大的資源、能源和生態環境的代價。”路甬祥強調，要想改變這種現狀，就必須從現在的低端產業向中端甚至高端產業進軍。
《財經國家週刊》：改革開放30年，中國製造的產品行銷全世界，但國際上知名的中國品牌卻很少，您認為該如何實現由“製造大國”向“創造強國”的跨越？未來將迎來哪些發展機遇和挑戰？
路甬祥：客觀地説，中國的中低端製造業正在逐步提升自身的品質和價值，並已開始向中高端進軍，在航天、深海探測等領域取得了舉世矚目的成就。在工程機械、重型機械、高速軌道交通、橋樑等領域，中國也已佔據了中高端市場的一席之地。
當然，中國要真正跨入先進製造領域，仍任重道遠。發達國家的製造企業早已從生產型製造向服務型製造轉型，從重視產品設計與製造技術的開發，到同時重視製造服務及其所需支撐技術的研發創新，通過提供高技術含量的製造服務，獲得高於實物產品銷售的附加值和利潤。長期以來，中國在生產型製造觀念的引導下，將技術開發重點放在產品設計、零部件製造和裝配等方面，卻忽視了產品全生命週期中更具價值的設計製造之前和銷售以後的服務。
未來10~20年是中國實現由“製造大國”向“創造強國”轉變的關鍵時期，應着力在推進製造產業優化升級、夯實產業基礎、大力培育新興產業、做大做強優勢產業、提升自主創新能力、整合區域資源配置等幾個方面進行攻堅。同時，應下決心採取有力政策和舉措，加快提升中國企業創新設計、技術和經營管理創新意識和能力，突破關鍵、基礎、共性技術，提升系統集成創新能力；加快中國製造業轉向現代製造服務業的融合發展，提升中國製造的品質、效益和國際競爭力。
全球化進程不可逆轉，自主創新絕不是“閉門造車”。只有開放合作，充分利用國際創新資源、市場和環境，中國創造的力量才能得以激活並得到充分發揮。世界上的專家智慧、優秀團隊、研究資源、先進技術理念等都值得我們充分吸收和利用，並以此作為自主創新的起點。
《財經國家週刊》：雖然把科學技術轉化為生產力的提法已經説了很多年，但在經濟體制中仍然存在着現實的短板和障礙。您認為如何有效解決這些問題？
路甬祥：科技體制改革要進一步明晰產權原則，推進科技成果轉化。並非所有科研成果都能轉化為生產力，但這不意味着轉化效率低就是合理的。在體制上應推進研究機構、高等院校的科技成果向企業集聚，使它們在技術創新中擔當主導。要逐步擺脱傳統中重文輕理、重理輕工的觀念——無法應用的知識和技術是沒有價值的。
任何科技創新不經過企業運作就不可能轉化成規模產業，不可能真正成為第一生產力，更不可能完成從投入轉變成新的知識和技術、再從知識技術轉變為更大的物質財富。所以企業能否自覺成為創新主體，是完成整個產業創新循環的關鍵所在。
縱觀西方成功實現成果轉化的國家，都是從本國國情出發，主動探索轉化的途徑和方式。政府往往發揮主導作用，適時調整發展戰略，完善法律制度，構建開放統一、公平誠信、競爭有序、鼓勵創新的市場環境、投融資環境和社會文化環境；我們應落實科教興國和人才強國戰略，前瞻部署科技發展戰略和創新基礎設施建設；引導扶持企業自主創新，改革體制機制，構建高效的國家創新體系；促進國際交流合作，促進知識、人才、技術的流動和轉化，提升全社會的創新動力與活力。
迄今為止，中國科技工作總體上仍以跟蹤模仿為主，原創科學成就、自主創造的關鍵核心技術和自主設計創意的重大集成創新比較少，正處於從跟蹤模仿為主向自主創新戰略轉變的重要時期。由於國情、發展階段和制度文化不同，我們應當借鑑但也不能簡單照搬他國科技發展的體制與模式。
十一屆全國人大常委會副委員長。
１９４２年４月出生，浙江慈谿人，１９７４年５月加入中國共產黨，１９６４年９月參加工作。浙江大學機械工程系水力機械專業畢業，聯邦德國亞琛工業大學機械系液壓氣動研究所研修，研究生學歷，博士學位，教授，中國科學院院士，中國工程院院士。
１９９３—１９９５年中國科學院副院長、黨組成員，中國科協副主席，浙江大學校長（１９９４年當選為中國工程院院士）
１９９５—１９９６年中國科學院副院長、黨組成員，中國科協副主席
１９９６—１９９７年中國科學院副院長、黨組成員
１９９７—２００３年中國科學院院長、黨組書記，中國科學院學部主席團執行主席（１９９８—２００３年當選為第三世界科學院副院長）
２００３—２００８年十屆全國人大常委會副委員長、黨組成員，中國科學院院長、黨組書記，中國科學院學部主席團執行主席（２００３—２００６年當選為發展中國家科學院副院長；２００５年當選為國際科學院委員會共同主席）
２００８—２０１１年十一屆全國人大常委會副委員長、黨組成員，中國科學院院長、黨組書記，中國科學院學部主席團執行主席
２０１１—十一屆全國人大常委會副委員長、黨組成員。
中共第十二屆、十三屆中央候補委員，十四屆、十五屆、十六屆、十七屆中央委員。第十屆、十一屆全國人大常委會副委員長。