十年·跨越 兩岸關係：和平發展成最大公約數

中共中央總書記胡錦濤（右）與中國國民黨主席連戰2005年4月29日在北京人民大會堂的握手，是國共兩黨最高領導人60年來的第一次，可稱得上“歷史性握手”。圖片來源：人民網

十年前，民進黨在台“執政”期間，拋出的兩岸政策以“台獨”為主線，不斷挑釁着大陸的政治底線，推動“去中國化”，拋出“一邊一國”論，對大陸採取“政治對抗”、“經濟隔離”、“文化斷絕”等一系列的“台獨”主張，致使兩岸關係跌入冰點。

面對嚴峻的兩岸關係，大陸方面頻頻對台釋出善意。以胡錦濤為總書記的黨中央展開更加靈活務實的對台工作，提出了許多新思維、新政策、新做法，在調整中不斷創新和發展。

之後，國民黨在台灣地區領導人選舉中獲勝。兩岸雙方在反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎上，增進互信，保持良性互動。兩岸協商、交流合作取得一系列重要進展，使兩岸廣大民眾實實在在受益。認同“九二共識”、支持兩岸交流合作，成為兩岸同胞的普遍共識，兩岸關係和平發展深得人心。

破冰：締造和平良機

2005年3月4日，胡錦濤總書記就兩岸關係提出4點建議，顯示了盡最大努力爭取和平統一前景的真誠願望。他強調：“堅持‘一箇中國’原則決不動搖”，仍然被擺在第一的位置。第二點到第四點均帶有“決不”二字：爭取和平統一的努力決不放棄；貫徹寄希望於台灣同胞的方針決不改變；反對“台獨”分裂活動決不妥協。

大陸台灣問題專家徐博東認為，“這從戰略高度準確地把握了台海局勢及其變化，顯示了盡最大努力爭取和平統一前景的真誠願望。”

為了遏制“台獨”分裂活動，2005年3月14日，全國人大以高票通過專門針對台灣問題的第一部重要法律——《反分裂國家法》，開創了“依法遏獨”的新階段。

2005年4月29日下午3時，中華民族的發展進程迎來了一個歷史性的時刻。人民大會堂北大廳，鎂光燈頻閃，快門聲四起。胡錦濤總書記微笑着伸出右手，走上前來的時任中國國民黨主席的連戰也微笑着伸出右手，兩隻手緊緊地握在一起。這一握手，跨過了台灣海峽、穿越了60年風雨，掀開了兩岸關係的嶄新一頁。

會後，兩黨共同發表了會談新聞公報《兩岸和平發展願景》，這五點願景是：一、促進儘速恢復兩岸談判，共謀兩岸人民福祉。二、促進終止敵對狀態，達成和平協議。三、促進兩岸經濟全面交流，建立兩岸經濟合作機制。四、促進協商台灣民眾關心的參與國際活動的問題。五、建立黨對黨定期溝通平台。奠定了雙方合作的政治基礎，指明瞭兩岸關係發展的正確方向。日後，“和平發展”成為中共對台政策的主軸。親民黨、新黨相繼組團訪大陸。兩岸政黨交流熱絡，開啓了兩岸關係的一片新天。

發展：開啓交流大門

兩年之後，中共十七大報告在總結前五年對台工作經驗的基礎上，又提出新的主張和論述：兩岸達成和平協議，以結束敵對狀態，為“構建兩岸和平發展框架，開創兩岸關係和平發展新局面”；“13億大陸同胞和2300萬台灣同胞是血脈相連的命運共同體”；把兩岸對話的基礎定位在“只要承認兩岸同屬一箇中國”。

中國社會科學院台灣研究所所長餘克禮對此指出，中共十七大報告所指明的發展兩岸關係的方向，就是牢牢把握兩岸關係和平發展主題，通過十七大報告，以胡錦濤為總書記的黨中央對台工作的戰略思想得到了正式的確立。這不僅體現了中央對台工作求真務實、與時俱進、開拓進取的決心。還體現了以人為本、科學發展的治國理念，把謀求兩岸關係和平發展的理念和以人為本的思想作為貫穿對台工作的主線。

2008年，馬英九贏得選戰，國民黨重新掌權，兩岸關係出現積極變化。當年4月，胡錦濤提出了“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的十六字方針，特別強調“和平發展”。

中國社會科學院台灣研究所資深專李家泉認為，這是大陸對台政策的又一次戰略性調整，是對《告台灣同胞書》所體現的第二次戰略性調整的進一步深化、具體化和靈活化。這一年的6月，久違九年之久的兩會協商在北京重開。在兩岸新形勢下，此次兩會商談快速直接，議題多樣，內容深入，成果豐碩，為兩岸商談帶來一個全新的制度性談判模式。

2009年，在紀念《告台灣同胞書》發表30週年座談會上，國家主席胡錦濤的講話，再度引起海內外的高度關注。這個被稱為“胡六點”的講話，從6方面闡述了中共對台灣問題的重要主張。大陸對台的新思維，也得到了正面的回應。台灣當局的回應是：“我們樂於見到兩岸關係能在‘和平發展’的主軸上，務實促進兩岸協商、交流與互惠，為終結兩岸敵對狀態，增進相互瞭解與合作開創新的契機。”

時至今日，兩岸雖隔絕60多年，如今和平發展的契機不可阻擋，兩岸交流大門已經逐步開啓，已經走向了縱深發展之路，愈來愈緊密的經貿文化往來，使兩岸民眾受益。眼前榮景，拜和平發展所賜。

合作：雙贏漸入佳境

為台灣海峽開太平，為兩岸民眾謀幸福。近年來圍繞着兩岸和平發展的主軸，大陸方面高度關注解決台灣同胞所關心的一些切身利益問題，積極落實祖國大陸向台灣同胞所作出的各項承諾，推動兩岸交流與合作走向範圍更廣、層次更高、關係更緊密的全方位發展“佳境”。

在國共兩黨的積極推動下，依據2005年中共中央總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰達成的“兩岸和平發展共同願景”而設立的兩岸經貿文化論壇，至今已舉行八次，就兩岸民眾關心的一系列重大問題特別是事關島內民眾福祉的議題達成多項共識。

每屆兩岸經貿文化論壇的主題與議題無不圍繞兩岸民眾當前最關心的經濟、文化、教育等議題展開；每屆論壇的共同建議確定後，也都能很快成為落實的政策的一部分。可以説，兩岸經貿文化論壇在促進兩岸關係和平發展中發揮了無可替代的先導作用。

2008年6月，兩會恢復協商，海協會和海基會至今已舉行過8次會談，共簽署18項協議。當年的12月15日，兩岸空運直航、海運直航與直接通郵啓動。2009年，以大陸企業赴台投資正式啓動和兩岸正式開通空運定期航班為標誌，兩岸同胞期盼30年之久的直接、雙向“三通”全面實現，兩岸經濟關係的發展取得重大進展。兩岸經濟合作由“間接、單向”發展為“直接、雙向”，開啓了兩岸全面“三通”的新時期。

在兩會協商的積極推動下，2010年6月兩岸兩會簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA，簡稱框架協議)，是繼兩岸實現直接、雙向“三通”之後，兩岸關係發展進程中又一新的里程碑，標誌着構建兩岸關係和平發展框架在經濟領域取得重大進展，兩岸經濟關係從此站在了新的歷史起點上。

在2012年8月9日，備受外界矚目的第八次兩會領導人會談在台北登場，兩岸兩會簽署了暌違已久的“兩岸投資保障和促進協議”(簡稱“兩岸投保協議”)以及“兩岸海關合作協議”。此次會談再次成功簽訂兩項協議，特別是在投保協議這個“難啃的骨頭”的順利簽署，標誌着儘管ECFA後續協商已經步入“深水區”，但兩岸經過共同努力仍可實現兩岸經濟交流合作的目標、兩岸經濟合作已正式進入後ECFA時代全面深化的新階段。

除了兩岸高層的互動，兩岸民間交流也是兩岸關係發展中最具活力的因素。“我的祖籍在福建漳州”、“我來自台灣嘉義”、“我是第一次來大陸”、“我是曾在大陸唸書的台商子弟”……這樣的自我介紹在以兩岸基層民眾為主角的海峽論壇上不絕於耳。歷經風雨洗禮，兩岸民眾的聯繫從未這般緊密無間，台灣鄉親的熱情參與，是海峽論壇最亮麗的一道風景線。如今，海峽論壇已成為兩岸民間交流的年度盛事，成為兩岸之間參與人數最多、範圍最廣的交流盛會，“海峽論壇”也成了台灣鄉親關注的熱詞，在台灣的品牌效應深植民間。

與此同時，在國共兩黨和兩岸同胞的共同努力下，兩岸經貿文化交流和人員往來已形成較大規模，並具有堅實基礎，促使兩岸同胞增進了解，加深感情；緊密的經濟聯繫，使得兩岸同胞休慼與共，利益攸關。2008年7月，大陸居民實現赴台旅遊以來，大陸31個省、自治區、直轄市已全部開放赴台灣團隊遊業務。大陸居民赴台個人遊也於2011年6月正式啓動。據台方統計，截至2012年6月底，大陸居民赴台旅遊總人數達466萬人次，為台灣帶來2022億新台幣(約430億人民幣)的收益。大陸成為台灣第一大客源市場。共同的血脈、文化，共同的利益，共同的兩岸關係前途，共同的中華民族偉大復興遠景，已經把兩岸同胞緊緊地聯繫在一起。

前景：譜寫共融新篇

隨着兩岸交流與合作進入新階段，特別是祖國大陸方面展現的善意、誠意，讓島內民眾對大陸有了更多的正面認識，過去長期被誤導而形成的對大陸的隔閡、誤解、甚至敵意開始“融化”。“兩岸合則兩利、分則兩害”，“台獨”不符合台灣民眾的利益，正成為越來越多的台灣民眾的心聲。兩岸同胞相互間的瞭解進一步加深，對兩岸關係和平發展的光明前景有了更深刻、更真切的認識。

近年來，海峽西岸，覆蓋經濟與民生的“五大戰役”全面打響，平潭綜合實驗區建設如火如荼，廈門、漳州、泉州同城化邁出實質性步伐，兩岸區域性金融服務中心穩步推進……《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》實施三年多來，把握兩岸關係和平發展的有利形勢，福建充分發揮對台獨特優勢，重在“先”，勇於“試”，兩岸交流合作不斷邁出新步伐。如今，經濟持續發展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強、人民羣眾安居樂業的海峽西岸經濟區，正從宏偉藍圖一步步變成美好現實。

回首四川汶川大地震，台灣各方面自動、自發對災情的關懷與愛心捐助感人至深，這成為兩岸交流史上濃墨重彩的一頁。正如胡錦濤總書記所説，包括台灣同胞在內的全體中華兒女在患難之時體現出的同胞之愛、手足之情不僅是中華民族團結互助、共克時艱的精神力量，也將成為兩岸同胞相互扶持、攜手合作、共同開創兩岸關係美好未來的強大動力。

“用百人之所能，則得百人之力；舉千人之所愛，則得千人之心。”兩岸關係和平發展的未來，需要更多民眾積極參與和支持，要靠更多聚人心、暖人心、得人心的政策。通過兩岸民間交流合作，兩岸同胞面對面接觸，心與心相交，拉近了彼此的距離，增加了相互瞭解和理解，減少了隔閡和誤解，增強了親近感和認同感。

從此，一灣淺淺的海峽，承載的已不再是鄉愁，而是親緣，是商機，是共贏，是實現和平發展、互利共榮的黃金通道。