王建民：敵對思維讓民進黨反陸生健保

華廣網24日刊載中國社會科學院台灣研究所研究員王建民的專論文章，分析民進黨反陸生納入健保一事。文章指出，民進黨反對將陸生納入健保的原因不合理。在綠營一片反對聲音中，蘇貞昌並未站在正義與理性的一邊，也不是站在堅持改革的一邊，而是向黨內保守勢力妥協，這是近十多年來民進黨內部改革悲劇的重演。

文章摘編如下：

民進黨對兩岸文化教育交流一直持負面的與反對的立場，尤其是堅決反對開放陸生赴台就讀。國民黨為了完成開放陸生赴台就讀的相關立法(即所謂的“陸生三法”)，不得不向民進黨妥協，提出“三限六不”。結果，雖然完成立法，陸生可以赴台求學讀書，但在民進黨的強大牽制下受到極不公平的待遇。其中之一就是陸生不能享有健康保險。

前不久，民進黨“立委”、也是蘇貞昌的子弟兵吳秉睿表示，出於人道考慮，擬提案修改“全民健康保險法”，對赴台就讀大專院校的大陸學生在台居留超過6個月後應強制加入“全民健康保險”，使陸生在傷病時可獲得基本醫療保障。民進黨人士的這一善意主張，引起島內各界高度關注，而且一度被認為是蘇貞昌對大陸釋出的善意，是調整兩岸政策的第一步。新任民進黨“中國事務部”主委的洪財隆也表示，“站在人道與人權的角度，民進黨歡迎陸生加入健保”。然而，吳秉睿提出將陸生納入健保的這一提議，並未在黨內形成共識，反而遇到許多反對聲音。尤其是綠營內部的激進“反中”與“台獨”勢力表達了強烈不滿，對吳秉睿施加了強大壓力。

民進黨反對將陸生納入健保的最重要原因是認為陸生未繳税就享受健保，不合理，對台生不公平，而且會進一步加大台灣健保財務困難。這一理由是站不住腳的，是經不起檢驗的。首先，在台灣的海外學生眾多，其他國家或地區的學生也沒有繳税，為何要強調大陸學生沒繳税？顯然是對大陸學生的歧視與不公平，未能一視同仁。其次，台灣學生到海外如美歐留學讀書，也沒有繳税，為何享受其他國家和地區的醫療保險待遇？再次，台灣健保財務困難，是台灣自身的健保制度造成的，不會因數千名學生加入健保就擴大財務困難，況且大陸學生若依規定參加健保，也是會按規定繳保費的，不是無故享受健保待遇的。顯然，民進黨人士反對將陸生納入健保的原因太過牽強，不是理性與公平的思考，完全是政治的考慮，核心是對大陸敵對思維的結果。

在黨內與綠營一片反對聲中，蘇貞昌不是站在正義與理性的一邊，不是站在堅持改革的一邊，而是向黨內保守勢力妥協，對吳秉睿的提案採急剎車。蘇貞昌表示，現在突然提出“修法”，將陸生納入健保，“民眾感受很差，也很不恰當”，強調“不分區立委”應該跟黨中央同步，“不宜個人躁進”。就這樣，黨內理性與改革人士提出的一項非常可行的大陸政策建議，卻沒有獲得黨主席的認同與支持，反而繼續向黨內保守勢力投降與妥協。這是近十多年來民進黨內部改革悲劇的重演。

自陳水扁弊案發生後，黨內就出現一些積極主張改革的政治精英，但卻被保守勢力攻擊為“十三寇”，進行無情的攻擊，讓改革受挫。此後，不時有黨內人士提出一些改革與理性的主張，希望為民進黨再起創造條件，都同樣不敵黨內強大的保守勢力。蘇貞昌在陸生健保問題上的立場與態度，反映了蘇貞昌不是一個具有改革精神與勇於擔當的政治領袖，仍是一個保守勢力的政治代表，尤其是在兩岸問題上沒有什麼新思維，外界自然不可能對蘇的未來改革與兩岸政策調整抱有太大期待。(王建民 中國社會科學院台灣研究所研究員)