美大規模擴張亞太反導涵蓋台灣 中國很難批評

擴大亞洲反導，美國劍指中國

【環球時報綜合報道】據西方媒體報道，美國正計劃大規模擴張在亞洲的導彈防禦系統，除了計劃在日本南部部署強大的新預警雷達之外，還可能在東南亞部署另一個預警雷達，加上2006年已經部署在日本北部青森縣的預警雷達，美國共有三個新的X波段雷達系統，一旦此弧形防禦系統完成，台灣自然也涵蓋在內。

美國國務院發言人紐蘭在當天的記者會上稱，這個系統“不是針對中國”，其目的是用於防禦來自朝鮮的導彈威脅。並説美國通過美中戰略與經濟對話、軍事對話等機制，已就美國導彈防禦系統的意圖與中國進行了廣泛對話。

她的答覆不完全是真話，但也不全然是假話。首先，當美國在日本北部青森縣部署第一套X波段預警雷達系統時，至少有相當程度是用來防禦來自朝鮮大浦洞導彈的威脅，但當美國準備在日本南部、東南亞（是否為菲律賓尚待最後定奪）部署第二、三套預警雷達系統，涵蓋範圍自然遠遠超越防禦朝鮮的導彈攻擊，而頗有劍指中國的戰略意涵。

其次，華盛頓方面可能通過美中戰略對話及軍事對話等機制與北京交換過意見，但顯然雙方並未對導彈防禦系統形成共識。其實，美中競合關係長期存在，針對導彈防禦系統有不同意見，也不足為奇。

第三，針對該導彈防禦系統可能會被北京視為意在保護台灣的問題，紐蘭並未直接回答，僅表示美國在亞洲分階段建立導彈防禦系統的計劃與美國在歐洲與中東建設導彈防禦系統的努力相類似，這些都是防禦系統，並強調除非導彈已經發射，否則它們不會啓用。

事實上，台灣早已部署自己的導彈防禦系統，除了擁有陸基愛國者三型、天弓二型、海基標準二型飛彈之外，還有鋪爪雷達系統。然而，兩岸關係這4年多來早已快速改善，並逐漸鞏固深化，未來發生戰爭的機會遠較民進黨執政時期為低。當然，如果台灣被納入美國在亞洲的導彈防禦系統，將會增加台北當局與北京談判時的自信心。

第四，美國在亞洲部署預警雷達、擴建導彈防禦系統的戰略目的當然是為了保護其在東北亞與東南亞的盟國或夥伴，與美國重返亞洲與重新平衡亞洲的戰略息息相關。一旦亞洲弧形導彈防禦系統完成，美國可以自稱盡到了保護亞太地區盟國或夥伴的責任。

第五，在現代化的戰爭中，防禦性武器與攻擊性武器之間的界限已經愈來愈模糊。但可以確定的是，雖然導彈防禦系統不可能對任何國家發動攻擊，但卻有助於保護東北亞與東南亞盟國或夥伴，讓他們更願接受美國在亞太地區的領導。顯然，這也正是美國配合重返亞洲與重新平衡亞洲戰略的重要考慮之一。

就北京來説，由於導彈防禦系統着重在於防衞，因此北京很難對此強烈批評。至於批評美國將台灣納入導彈防禦系統，似乎也查無實據，徒傷雙方感情。何況，中國早就有自己的導彈防禦系統。雖然隨着“反介入戰略”的擴張，導彈防禦系統有必要進一步增強；但是，北京要考慮的一個問題是，不同於美國，中國沒有那麼多盟國，導彈防禦系統以自己為主就好，除非另有出口考慮。▲（作者是台灣淡江大學美洲研究所教授）