河北志遠通用航空公司成立民資試水低空領域

中廣網北京8月29日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，低空空域管理改革的利好政策，刺激了民營資本投資。今天，華北第一家民營航空公司河北志遠通用航空有限公司成立，這意味着民營資本開始朝着全面試水低空領域邁進。

組建於2001年的河北志遠航空公司，是華北第一家民營的航空公司，主要開展對駕駛員的培訓和亞洲範圍內點對點的業務，開展業務還將逐漸拓展到海洋監測、觀光旅遊和社會公益等事業。目前引進了四架小型飛機，以後還將陸續引進9架教練機，來滿足飛行駕駛員培訓的需求。低空開放後，民營航空公司將在工業、林業、建築業和醫療衞生、搶險救災、氣象勘測、海洋監測、科學實驗、遙感測繪等等方面有所作為，未來很可能將出現私人飛機購買熱潮。而且我們可以設想一下，如果家裏有危重病人，可以藉助直升飛機實施救援，普通市民出去度蜜月或者旅遊私人包架飛機出去享受一下，在將來也不再只是夢想。

經濟之聲特約評論員、中國民航管理幹部學院航空運輸服務研究所所長鄒建軍對此發表獨家觀點。

業內人士一致表示，以前過於嚴格的空管造成了中國通用航空與發達國家相比明顯差距。公開資料顯示：截至2010年底，中國通用航空業共有1010架飛機，8000多名從業人員，年作業飛行量近14萬小時；而美國則擁有22萬架通用航空飛機、63萬名飛行員，年作業飛行量超過2800萬小時。如今，民營資本開始全面進入低空領域，這是不是意味着我國開始逐步盤活中國低空空域資源、提高空域利用率？

鄒建軍：應該來説，這個方面是一種趨勢。我們可以看到，從我們在低空空域的改革開放的試點開始，實際上最近也有聲音傳出要在2013年開始全面進入逐步放開的階段，我們可以説是看到了一種希望。而且我們也可以看到，事實上在通用航空這個領域，它的這種需求還是很廣，並且層次很高，目前這種1000米高空以下範疇的開放形態，對於類似華北成立的這家公司它所從事業務來講，是一個極大的利好。所以這樣的前提下面，的確現在造成了資本的衝動，希望進入這個領域去賺取它第一桶金。

對於低空領域的這一項事業，鄒建軍認為它的發展前景非常廣大。

鄒建軍：首先從需求上講，我們整個幅員遼闊，現們我們無論從民間私有飛機的擁有量和私有飛機的購買慾望來看，它的需求是非常龐大的。如果在未來，我們低空管制真的傳聞所言，到2013年以後逐步放開，最後達到接近於美國目前整個空域管制的狀態的話，毫無疑問，未來的十幾、二十年應該是屬於這種低空高速發展的時期，所以我個人認為它的前景是非常廣大的。

有人説其實我們我們也曾經對民營企業適當的開放過，但目前來看，僅有幾個標準，最後走的路都不多，因為這裏面涉及到壟斷運營的問題。民營資本全面試水低空的領域，能不能有效破除這個領域中存在的壟斷現象？

鄒建軍：因為我不知道咱們這個判斷是從哪來的。這裏面必須區分運輸航空和通用航空，兩者之間的區別非常大。因為運輸航空對經濟管理能力的要求是極高的，而相對來説，通用航空規模的要求相對少一些。現在在通用航空這個領域裏面，要找到一家壟斷的公司，恐怕也不太好找。因為畢竟在過去的十幾二十年，甚至更長的時間裏面，它是處在一種補貼或者説國家政策扶持下面。但是現在我們可以看到，無論是國有資本還是民營資本，大家都有這樣的衝動，都希望進入這個裏面來，也就是説它的壟斷並沒有真正的形成，而且可以説是不存在的。

如果想民營資本想進入這些低空領域，有效挖掘這個領域巨大的經濟價值、社會價值，是不是還需要出台配套的法律法規？

鄒建軍：的確是這樣。就是説我們現在面臨的一個問題，整個通用航空無論是從行業的監管，我説的是安全監管到經濟監管，甚至我們説到未來的很多人可能會提到的服務監管等這些內容，對大家來説都是一個新的東西。從這一點而言，我們一方面在把資本引入這個行業，讓這個行業能夠快速發展的同時，也應該加強對這種監管，甚至包括對未來的服務，尤其是包括空中交通管制等等這樣的一些內容，要完善相關法律法規，只有這樣才可能保證這個行業能夠有序、健康發展。