台灣擬將“無邦交國”駐外代表改稱“大使”

【環球網綜合報道】台“外交部”日前修正通過“駐外人員對外名義與加銜要點”，擬將派駐“無邦交國代表”職稱改為“大使”、“副代表”職稱改為“公使”。據台灣《中國時報》報道，台“外交部”發言人夏季昌表示，此變革是為提振駐外人員士氣，並簡化統一對內職稱；對外仍維持原代表等名銜，“對外關係一點影響都沒有”，並不會引起駐在國抗議，希望各界莫過多揣測。

據報道，台當局在今年2月修改通過“駐外機構組織通則”，授權台“外交部”統一駐外館長、副館長職稱，並對“邦交與無邦交”派駐機構人員職稱一併統一，完成若干組織整並工程。其中，通則也授權台“外交部”得給予駐外人員適當名義對外或予以加銜，以提升駐外人員士氣。因此，台“外交部”日前修改相關要點，擬將“駐外代表”、“副代表”對內職稱皆改為“大使”、“公使”。

因此項變革一改過去幾十年來“外交”慣例，引發外界擔憂，恐引發駐在國抗議。對此，夏季昌表示，台“外交部”是為整並駐外單位職稱、升遷等機制，才會統一“邦交與無邦交國”駐外機構職銜；未來“無邦交國代表處”的“代表”、“副代表”對內將改稱“大使”、“公使”，但對外仍稱“代表”、“副代表”，並不會影響“對外關係”。

此外，台“外交部”日前修正的“駐外人員對外名義與加銜要點”中，增設“邦交國大使館副參事”一職，職等等同“無邦交國代表處的副組長”、“辦事處為組長”，約為11職等。由於“副參事”也是國際先例，也引發爭議。

夏季昌解釋，由於過去在“大使館”部份，有“大使”、“公使”、“參事”，皆為12職等，往下就是10職等的簡任秘書，缺了11職等的職位，使得人員不是難以晉升，因此“外交部”才會在這次組織整並時，一併將升遷、官職調整得更完整，包括美國、西班牙等“駐外使館”，都有“副參事”職務。