台軍列解放軍攻台4大步驟 以武促統思維未變

【環球時報特約記者 魏雲峯】首次提及解放軍直接攻佔台灣本島的可能性、首次將“軍事威懾”的心理戰列為大陸攻台的第一步……儘管海峽兩岸的緊張對峙已越來越成為過去的記憶，但台灣“國防部”日前提交的報告仍用多個“首次”渲染解放軍對台威脅。台灣《聯合報》2日稱，台“國防部”甚至煞有介事地列出解放軍攻台四大步驟，為台軍尋求美國援助和提升軍備到處找藉口。

《聯合報》稱，台灣2013年度“國防部預算書”已經送抵“立法院”，其中“五年兵力整建及施政計劃報告”宣稱，解放軍近年演習均強調要在“複雜電磁環境”、“聯演聯訓”的架構下進行各項訓練，凸顯解放軍仍將對台軍事鬥爭列入經常性戰備。報告説，大陸在海峽對岸部署大量導彈，以及不斷“干擾”美國對台軍售，“顯見兩岸關係雖然改善，但中共‘以武促統’思維並未改變”。

與之前相比，這次公佈的報告坦承，對於台灣的外島、離島，解放軍已經具備封鎖與登陸奪取的戰力。該報告還宣稱，解放軍可能採取心理戰模式，藉着提高軍事活動強度，利用媒體渲染造成台灣內部恐慌，以達“損小、效高、快打、速決”的目的。報道稱，這是台軍首次將“軍事威懾”的心理作戰模式，列為解放軍攻台的第一步驟。

報道披露，台“國防部”詳細列出瞭解放軍攻台可能的四大步驟：第一階段是“軍事威懾”的心理戰，方法包括提高軍事活動強度，調整兵力佈局，例如前進部署、實兵演習、火力示警等，並且藉由媒體渲染戰爭危險，引發台灣內部恐慌，打擊台灣的民心士氣；第二階段“封鎖作戰”將對台灣港口、航道等重要局部地區，展開海空封鎖，同時搭配奪佔外島等行動；第三階段“火力打擊”則運用彈道導彈或巡航導彈，打擊台軍指揮體系、政軍經樞紐，並採取“逐步升級、遞增強度”，以瓦解台軍作戰意志；最後則是“登島作戰”，解放軍將在取得制空、制海、制電磁等“三權”後，登陸台灣本島，目標是速戰速決，在外力介入之前攻克台灣。

台灣《自由時報》1日則説，台“國防部”公佈的“中共軍力報告書”也在評估解放軍攻台的可能性。該報告在“中共軍事作戰能力與對台威脅”部分的評估結論是，目前解放軍兩棲正規運輸平台仍然不足，“尚未具備全面進犯台灣本島的作戰能力”，現階段對台以採取軍事威懾、封鎖作戰及火力打擊的可能性較大。但報告認為，解放軍正持續更新裝備、研發高新武器，“除了加劇兩岸軍力失衡，也增加外國介入台海的威脅與難度”。報告還認為，待解放軍兩棲正規運輸工具齊備、具備奪佔台灣本島的能力或情勢急迫時，“不排除將可能直接攻奪台灣本島”，“這是國防部在歷年的中共軍力報告中，首次提及解放軍直接攻奪台灣本島的可能性”。

台“國防部”的這份報告還大肆渲染“解放軍對台威脅”。報告説，解放軍積極加速機械化及信息化的複合發展，地面部隊正逐步提高空地一體、快速突擊和特種作戰能力；海軍打造以航母編隊為中心的遠洋海軍，“蛟龍”號潛艇已完成深潛試驗，大陸已是全球唯一具備7000米以上深潛能力的國家；空軍加速指揮管理及信息化建設，以儘早具備奪取第一島鏈制空權的能力；第二炮兵則持續部署洲際彈道導彈展現軍力；航天科技方面，大陸也成為繼美俄之後，第三個掌握航天器交會對接技術的國家；網絡信息電子戰能力更“由軍方、公務部門編組，結合民間資源及人才，形成龐大網絡攻擊能量，對台灣、美國等攻擊行動有增無減”。

近年隨着兩岸關係的緩和，台軍如此着力渲染“解放軍威脅”的情況並不多見。有分析認為，由於台“國防預算”佔年度總預算案的比例已連續5年負增長，從2009年度的17.22%逐年下滑到2013年的15.80%，這引起島內綠營的不滿。台“國防部”渲染解放軍對台威脅，明顯是為尋求美國援助和提升軍備找藉口。據台灣“中央社”報道，台灣2013年“國防預算”共列3145億元（新台幣，1元人民幣約合4.7元新台幣，下同），包括“人員維持費”1575億元，“軍事投資”815億元，“作業維持”709億元。國民黨“立委”林郁方説，該預算案中新增軍事投資不到10億元，明顯偏低。他表示，軍事投資預算雖有815億元，但用來支付向美採購的AH-64D武裝直升機、UH-60通用直升機、新購“愛國者-3”反導系統及“愛國者-2”防空系統升級案、F-16A/B戰鬥機性能提升案等四大軍購，就用掉480億元，加上其他對美採購，總金額逼近550億元。林郁方説，相比之下，預算中規模較大的新增軍購項目只有採購6艘“國產”新型獵雷艦，總金額不到10億元。這將嚴重衝擊台灣防衞科技能力的累積，並推遲部分自研武器裝備的研發及部署。▲