專家：西方自身仍有民族問題卻勸中國看淡主權

龐中鵬：東亞島礁紛爭多，歐洲麻煩也不少

近來東亞地區有關國家因釣魚島、獨島以及南千島羣島等島嶼主權歸屬問題而紛爭不已，對此，歐美一些國家媒體是冷眼旁觀，認為有關當事國，特別是中國，由於仍舊死抱着歐洲在300多年前就有的主權、領土與民族主義等陳舊觀念而不放，遂致使島嶼糾紛不斷升級，對此，筆者在上篇文章中已對此做了分析與反駁，這次，筆者就此觀點做進一步的闡述，以此來論證這些所謂新潮觀點的不合理之處。

在主權、領土與民族主義等這些觀念中，主權，無疑是最重要與最基本的觀念，自從16世紀法國思想家博丹創立了這一觀點之後，主權就在國際關係體系演變中佔有了重要地位，二戰後，國家主權的觀念更是深入人心，這在眾多亞非拉前西方殖民地國家紛紛宣佈獨立中表現得尤為明顯，如果主權觀念沒有被國際社會所廣泛接受，那麼，也就不會有今天聯合國193個成員國的大家庭，而聯合國這個世界上的最大國際組織，其構成的最基本條件就是基於各會員國“主權平等”的原則，如果離開了“國家主權”這一基本原則，聯合國就失去了其存在的基礎。但是，近年來，“主權”這一觀念在不斷受到侵蝕，其代表性觀點是：由於歐盟等地區組織一體化功能的不斷加強，越來越多的西方學者認為傳統的國家主權不可轉讓的特徵正在逐漸發生變化，主權功能將會極大地被削弱。

真的是如此嗎？歐盟一體化的加強，就真能完全、毫無保留地讓渡曾經神聖的“主權”嗎？不妨假設，如果歐盟成員國，真的完全讓渡了主權，那麼如何組建一個能讓歐盟所有成員完全信服的超國家政府，如何選出一個能讓所有歐盟成員完全接受的政府首腦，如何解決歐盟一些成員國內部困擾多年的民族問題，以及如何解決歐盟一些成員國內部至今都在危機四伏的民族分離主義問題，這些問題中，前兩個問題如果説還有不是那麼緊迫、妥協商量的餘地，那麼後兩個問題就已經不是通過談判、協商就能解決得了的，而且後兩個問題已經在過去的幾十年中是用付出無數生命的代價都很難解決的事實證明，歐盟一些國家內部的民族問題，絕不是讓渡主權那麼的簡單。

法國科西嘉獨立運動、西班牙巴斯克民族分離主義勢力、比利時弗萊芒人與瓦隆人之間的深刻矛盾等民族問題，都凸顯了歐盟在一體化加強、主權淡化的背景下而無法掩蓋的、卻又無可奈何的民族問題。

眾所周知，法國是歐盟的主要倡導者與推動者之一，沒有了法國，歐盟的一體化歷史就要改寫，但法國國內由於存在着科西嘉民族分離運動，卻給法國的歐盟一體化雄心平添了許多憂愁。與東亞地區海島糾紛相似，科西嘉是位於地中海上的一個面積不小的島嶼，這個島嶼正是由於處於法國與意大利之間，而給這個島嶼留下了與法意兩國扯不清的歷史糾葛，如今240多年過去了，島上的科西嘉人仍舊難以懷以難以消失的獨立建國傾向，於法國而言，科西嘉島是與法國曆史上那位輝煌的領袖——拿破崙的英名連在一起的——不可分離的領土；於科西嘉島人而言，240多年的歷史，是寄人籬下的屈辱的歷史。正是雙方這種截然不同的感受，造就了至今都傷透法國曆屆政府腦筋的科西嘉民族分離運動，而這場運動可是付出了多少生命代價的。

西班牙也是歐盟的重要成員國之一，但與法國類似，西班牙國內也存在着困擾該國多年的民族分離主義運動——巴斯克民族分離主義。在巴斯克地區民族分離主義者看來，巴斯克地區應地跨西班牙和法國，既包括西班牙的巴斯克自治區、諾瓦拉自治區，還包括法國的巴斯克地區，早在19世紀，巴斯克人的民族主義情緒就開始高漲，而迄今最活躍與最知名的就是埃塔組織——這個成立於1959年的巴斯克激進民族分離主義組織，是令西班牙政府以及法國政府都頭疼不已的分裂主義組織，而該組織聲言要建立一個在西班牙北部巴斯克地區和法國的巴斯克地區成立一個獨立的國家，這當然會被西班牙與法國所堅決反對。

再看比利時，其首都布魯塞爾更是有歐洲首都之稱，是歐盟總部所在地，但是比利時也是存在着困擾多年的民族問題，而且至今都很難解決。其實，比利時的民族問題説到底是兩大語言問題，但語言問題的背後卻是民族問題，操法語的瓦隆人與操荷蘭語的弗拉芒人之間的矛盾，反映的是比利時，這個已被歐盟所高度融合的國家，其國內深刻的歷史與民族問題，而自比利時建國以來，由於這一民族問題的存在，致使比利時至今仍是一個所謂“人為製造的國家”。如果再不解決兩大操不同語言的族羣的矛盾的話，那將有可能讓比利時分解成兩個不同的截然對立的地區甚至是兩個國家。

之所以拿以上這些國家為例，就是用以證明，所謂西方的一些人士，在輕鬆談論主權可以讓渡、主權已經過時、主權可以淡化、民族主義更要廢棄的同時，在歐盟這個已經高度一體化（當然只是經濟一體化）的今天，一些歐盟國家內部仍舊存在着不可忽視的民族問題，有的還非常嚴重，如果歐盟不能解決自身成員國存在的民族問題，就難以甚至不可能走向更高程度的一體化，而歐盟規劃者眼裏的一體化，可是要推倒邊界、消滅主權、建立歐洲統一政府的宏大構想，但如果在這種理論指導下，一些成員國內部民族問題還是不斷，那還拿什麼去建構歐盟的明天，須知道，那些民族分離主義勢力，是最不願意看到歐盟一體化的，因為，那將使他們的獨立建國構想更加遙不可及。（作者系中國社科院日本研究所學者）