河南官員偽造省政府文件騙維穩基金 辯稱只想開玩笑

漫畫：CFP供圖

原標題：新蔡縣檢察院：涉事官員“只是想開玩笑”辯解難成立

據媒體報道，河南省正陽縣一科級幹部馮某，為騙取錢財偽造省政府文件。他將偽造文件以市政府名義向轄區內各縣發送傳真，要求其在規定期限內向指定賬户匯入“維穩基金”。日前，馮某已被新蔡縣檢察院以詐騙罪提起公訴。

9月3日，中國青年報記者聯繫到最初報道此案的媒體人朱劍鋒。“目前，我所瞭解的情況也是檢察機關提供的案件內容，暫時沒見到馮某本人。他曾有過信訪局的工作經歷，因此，很清楚政府部門對維穩資金的重視程度，對信訪類公文的格式、內容也相對了解，因而找到了可趁之機。”他説。

隨後，記者聯繫到河南省新蔡縣人民檢察院負責此案的一名工作人員。據她介紹，“目前案件剛剛提起公訴，法院已經受理，但還沒有定論。我們是以‘詐騙數額特別巨大’的罪名提起公訴的。法院對涉案數額、具體案情將進一步認定。隨着調查的進展，不排除指控數額和情節等信息發生變化，因此，目前不便公佈細節。我們會適時公佈調查結果。”

這次事件的當事人馮某，此前曾是正陽縣信訪局的一名幹部。2011年6月，他調任至正陽縣林業局，任職副主任科員。

據媒體報道，2012年6月7日，馮某在信陽市溮河區工區路“聯創科技”打印社內，將個人偽造的編號為（豫政辦[2012]61號）的河南省人民政府辦公廳文件，傳真至駐馬店市管轄區內的6個縣政府。文件內容是關於設立河南省維穩基金的通知。

除此之外，傳真內容還包含一個指定匯款賬號“6227002581160034757”，並要求6個縣政府在2012年6月15日前向這一賬號匯入10萬元“維穩基金”。

“馮某先後向駐馬店市轄區內6個縣發送傳真要求匯款。其中兩個地區因號碼有誤沒有收到；在收到傳真的4個地區中，兩地政府沒有回應，另外兩地察覺到文件格式與往常有所不同，隨即聯繫了市裏相關部門詢問。在詢問過程中，雙方發現這是個騙局。”這名工作人員説。

隨後，駐馬店市人民政府向當地公安機關報警。經過駐馬店市公安局指定，案件交由新蔡縣公安局查處。8月9日，新蔡縣公安局偵結後，向新蔡縣檢察院移送審查起訴。

據該工作人員介紹，馮某使用的偽造文件是在就近一家文印室打印的。打印室並不知情，認為“可能由於政府部門打印機出現故障，所以需要外出印製文件”。

事後，馮某還曾辯解稱自己“不是想騙錢，只是想開個玩笑”。但這名工作人員表示，這樣的辯解難以成立。馮某的詐騙目的在傳真中已經表達得很清楚了：他留下一個賬號要求各縣政府匯款，而這個賬號就是其妻子的個人賬户。

這名工作人員表示，政府部門間公對公匯款有一系列財務審批流程，不會以這樣不規範的程序進行。“直接發一個個人賬户給對方，不符合常理。我覺得此案發生之後，相關部門有必要出台意見，加強該領域資金管理，不要讓不法之徒鑽空子。”她説。

對於馮某具體負責的工作內容，該工作人員表示自己並不清楚，案件材料中也並未體現他在信訪局所從事的具體工作，並且他已經調至林業局。

此次事件引起了公眾熱議。有網友表示：“公職人員打着政府的旗號詐騙，太明目張膽了。”還有網友稱：“為什麼會不時出現偽造政府公文、公章的事件？是不是反映出行政管理中的一些問題？”

對此，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水錶示，如果以往工作中，政府部門所有操作都能嚴格按照行政流程的規定，確實不應出現這樣的案件。“為什麼仍有人找空子鑽？這反映出當前行政生態的部分特點。”他説。

在他看來，正是因為熟知當前官場中存在“上級命令下級執行”的風氣，才使得當事人看見了所謂的“商機”。在莊德水看來，這和打着領導親戚、朋友的名義騙錢、辦私事，吹噓自己是幹部子弟行騙性質類似，其本質就是利用公職人員、公共組織的權威，向下級謀取私利。值得慶幸的是，本案中沒有一地政府部門輕信傳真而匯出款項。

“這次事件給基層公職人員敲響了警鐘。在以往發生的類似案件中，確實有罪犯偽造公文、公章詐騙得逞的情況。我覺得，基層公職人員在面對上級要求時，要敢於提出不同意見，多問幾個為什麼。”他説。

除此之外，據莊德水介紹，以“維穩基金”為藉口向下級索要資金，並不符合政府部門間財務流程。即使真要使用這筆基金，也應由專辦辦公室負責相關經費的支出、運作，由當地財政部門間實現交接。上級部門通過傳真的方式索取資金支持，本身就很蹊蹺。