專家：中國不再承認釣魚島存爭議 或武力維權
今後解放軍可出動維護釣魚島主權
中國公佈釣魚島海基線明確宣示主權
潘寅茹 黃立俊
釣魚島“火藥味”越來越濃。
11日傍晚，中國政府公佈了釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。
當天下午，日本內閣決定“購買”釣魚島及北小島、南小島兩個附屬島嶼，並將其“國有化”。
專家分析，公佈領海基線是國際通用的宣示主權、行使管轄權的方式。此舉將為中國日後對釣魚島的實效控制奠定技術與法律支持，在自然地理狀態上有所依據，同時明確我國對於釣魚島的管轄範圍和目的，從根本上鑑定日方是否侵犯了我國的海洋權益。
自日本東京都知事石原慎太郎4月拋出購買釣魚島的論調，到中國兩岸三地保釣運動，圍繞釣魚島的鬥爭，升級為國家、政府層面。有專家表示，近期中國應做好“文攻武備”，於文“掌握歷史之矛、行法律之劍”，於武紮實中國海防大戰略。
日本罔顧中方警告實施“國有化”
9月9日，在亞太經合組織(APEC)第二十次領導人非正式會議期間，中國國家主席胡錦濤與日本首相野田佳彥進行簡短會面，就釣魚島問題表明中方立場。然而，僅過一天，日本政府便罔顧中國最高領導人的警告，確定釣魚島“國有化”方針。
昨日下午的日本內閣會議由內閣官房長官、外務大臣、掌管海上保安廳的國土交通大臣、財務大臣等相關內閣成員參加，野田內閣就釣魚島領土爭議重申立場：“釣魚島(日本稱尖閣諸島)是日本固有領土，不論從歷史角度還是國際法角度均沒有疑問，釣魚島現處於日本的有效支配之下，根本就不存在任何需要解決的領土爭議。”
日本內閣官房長官藤村修在會議結束後的記者會上表示，鑑於有“侵害日本領土(登島)”的現象發生，“為避免無謂混亂，有必要保持日本對釣魚島的有效支配不受妨害。”
此前有報道稱，日本政府將從本年度財政預算預備費中，劃撥出20.5億日元(約合人民幣1.6億元)用作購島經費，預計野田內閣將在今日召開的閣僚會議中就具體細節做出決定。
中方嚴正表態
昨日，中國外交部發言人洪磊在例行記者招待會上表示：“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有充分的歷史和法理依據。我們正在密切關注事態的發展，將採取必要的措施維護國家的領土主權。”
在洪磊發表措辭嚴厲的講話後，外交部又發表長篇幅聲明，稱“中華民族任人欺凌的時代已經一去不復返了。中國政府不會坐視領土主權受到侵犯”，同時反問：“日方在釣魚島問題上的所作所為絕不是偶然的，它所反映出來的政治趨向是很值得警惕的。我們不禁要問，日本到底要向何處去？”
同日，中國國務院總理温家寶在向外交學院師生髮表講話時表示，中國政府和人民比任何人都珍惜來之不易的國家主權和民族尊嚴，即使在極其艱難困苦的情況下，也是錚錚鐵骨。釣魚島是中國固有領土，在主權和領土問題上，中國政府和人民絕不會退讓半步。
同時，外交部長楊潔篪緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎，就日本政府非法“購買”釣魚島提出嚴正交涉和強烈抗議。
昨日傍晚，中國政府公佈了釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。
復旦大學國際關係與公共事務學院講師沈逸對《第一財經日報》表示，中國政府通過領導人的表態、外交程序上的抗議以及公佈領海基線這三個舉動回應了日方“購島”事件，以此捍衞國家主權與領土完整。
公佈領海基線意義重大
接受採訪的專家均認為，此次中國政府公佈釣魚島及其附屬島嶼領海基線的舉動意義非凡。
沈逸認為，這是中方堅定、有節制地對日方所謂“購島”行為作出實際表態，義正詞嚴地表明釣魚島自古以來就是中國領土，釣魚島周邊12海里範圍也是中國領海。中國政府通過水文等數據的測量，表明了中國主權主張的底線，一旦日方在釣魚島附近有所舉措，就是對中國主權的侵犯。
外交學院教授周永生也對本報記者表示，這一舉動表明中國對釣魚島的實效支配進一步加強。“要做到對領土的實際支配，必須先解決基本法理問題，即明確這片土地在什麼地方、經緯度多少等。”
中國社會科學院海疆問題學者王曉鵬對本報表示，公佈領海基線是國際通用的宣示主權、行使管轄權的方式。這進一步明確了我國對於釣魚島的管轄範圍和目的，使釣魚島的內水更加明晰，能從根本上鑑定日方是否侵犯了我國的海洋權益。
王曉鵬認為，領海基線的公佈將在東海劃界問題上徹底粉碎日本以釣魚島為基點划走中國海域的非法主張，從法理上確保中國在東海問題上的“大陸架劃分”方案。
鑑於日本政府將於11日與所謂的“地權者”正式簽訂“買賣合約”，周永生就未來中日關係表示，中方本欲借中日邦交正常化40週年的契機改善與日關係，但如今這一願景已被日方破壞。中日關係未來將持續惡化，當下僵持現狀也將持續相當一段時間。
不過，周永生與沈逸均謹慎表示，近期中日雙方都不會有開展軍事對抗的意圖。周永生認為，中國政府掌握多種反制手段，可能採取或全面或局部或微觀的反制方式。王曉鵬也表示，在近期，中國應做好“文攻武備”，於文“掌握歷史之矛、行法律之劍”，於武則紮實海防大戰略。
博聯社總裁馬曉霖表示，中國政府公佈釣魚島及其附屬島嶼的領海基線，意味着不再承認這些島嶼存在主權爭議，而是明確中國對其擁有無可爭議、不容談判的主權。相信中國政府將有一系列相應宣示、落實和維護主權的跟進措施，也不排除使用武力維護中國核心利益的可能性。
他解釋説，中國宣佈劃定釣魚島及其附屬島嶼領海基線，是基於《中華人民共和國領海及毗連區法》及《聯合國海洋法公約》來明確權益：基線以內為內水；基線外12海里為領海。
“購島”的政治籌碼
此輪釣魚島風波始於今年4月下旬。4月18日，石原慎太郎訪美時提出東京都將於年內購買釣魚島計劃，並呼籲日本民眾為“購島”一事進行捐款。7月7日，日本首相野田佳彥正式提出欲將釣魚島“國有化”的主張。此言一出，隨即引發中國從官方到民間的強烈反彈。8月15日，香港保釣人士通過登上釣魚島的方式進行了主權宣示。9月5日，日本政府和“島嶼所有者”達成購島初步協議。
日方之所以近期激化釣魚島問題，周永生認為有三大意圖：首先，企圖通過“買賣”行為製造國際法上實際管轄的案例；其次，野田政權出於挽救民主黨頹勢地位的考慮，欲藉此舉獲得日本右翼勢力的支持；最後是試圖將日本民眾對經濟下滑的不滿情緒外引。
針對“國有化”可能引起的同中國外交關係緊張，藤村修表示：“這只是日本國內的土地從個人向國家發生移轉，不會引起同其他國家或地區的爭議。然而，我們也不希望看到此事影響到中日關係大局。”
野田7日宣佈，將競選下屆民主黨代表。在昨日的會議中，並沒有出現野田佳彥的身影。而縱覽日本媒體的報道也會發現，近期日本國內最受矚目的新聞並非釣魚島“國有化”，而是9月下旬召開的民主、自民兩大政黨黨首換屆選舉，“缺席”會議的首相正在為競選連任民主黨黨代表而奔忙。