印度或跟風對華光伏反傾銷 中方呼籲磋商解決
醖釀已久 印度欲對華光伏產品反傾銷調查
未來針對中國新能源的貿易戰可能會更多
歐美對華光伏產品"雙反"的連鎖反應已經逐漸顯現。作為新興市場的印度也宣佈收到國內光伏行業對中國太陽能電池板進行反傾銷調查的申請。
雖然中國出口印度的光伏產品數量並不多，但對於目前"四面楚歌"的中國光伏企業來説，一旦反傾銷成立，中國企業將失去開拓這一新興市場的優勢和機會，同時對中國光伏產品的反傾銷調查可能引發多米諾骨牌效應。
實際上，中國業界對印度提出的光伏反傾銷調查申請並沒有感到太意外。
醖釀已久
廈門大學中國能源研究中心主任林伯強對記者表示，在歐洲市場跟進美國"雙反"之後，印度市場也會進行跟風，向歐美看齊。“雖然短期之內印度市場對中國光伏企業的影響有限，但未來針對中國新能源的貿易戰會更多。”
早在2011年上半年，印度最大光伏電池製造商印度太陽能公司已於當年6月停產並負債27.5億盧比(約合3.2億元人民幣)，該公司把問題歸咎於中國企業的激烈競爭及歐洲政府減少對新能源補貼導致的需求減少。
接着，2011年12月19日，中國商務部網站上發出預警提示，印度商工部近期已收到國內太陽能電池板產業提交的對原產於中國的太陽能電池板的反傾銷調查申請，預計一個月內可能發起反傾銷調查。
另據報道，在2012年4月舉行的"中印貿易第三次救濟合作會議"上，印方代表與江蘇省光伏主要出口代表企業舉行了一個小型座談會，而這場閉門會議是印度政府在接到印度光伏企業反傾銷調查申請後，前來中國調研瞭解情況的一次會議。
在美國和歐洲相繼提出"雙反"調查之後，2012年8月21日，中國機電產品進出口商會也表示，“印度光伏電池製造商很可能也於近期提起對華光伏產品新一輪的反傾銷調查申請”。
而在此前，印度可再生能源部長卡普爾對媒體曾公開表示，一些印度企業正在加緊向該國政府遊説，要求對進口自中國的薄膜太陽能光電板徵收15%的反傾銷關税。
據瞭解，印度光伏電池製造商已多次向印度商會提交反傾銷申訴書，但由於產品範圍界定方面存在問題，印度政府已經讓申訴方進行了多次範圍修改。
“奇怪"的印度市場
印度在今年7月發生了11年來最大規模的停電事故，電力網絡出現問題和能源結構亟待調整折射出太陽能等可再生能源的發展機會。該國也出台各種可再生能源發展目標及補貼計劃，把其2020年可再生能源目標從6%提高至15%，並希望對外資敞開國門以引導新能源經濟。而中國作為佔據大比例電力設備和低價太陽能產品的供應國，將由此獲得市場潛力。
“在歐美’雙反’立案之前，大家也都想搶佔新興市場，如印度、日本以及中國市場，不過印度市場有個特點：國家的政策很大，號稱哪一年要做多少吉瓦，但印度的資金狀況很不好。企業賣貨到那邊都很小心，除非是有中信保擔保的，這樣企業才願意出貨。“一位不願透露姓名的光伏企業人士對本報表示。
印度的"國家太陽能計劃"提出到2013年光伏離網發電200兆瓦，併網發電2000兆瓦，預計在2022年光伏發電裝機容量達到20吉瓦。但同時規定從2013年起，項目運營商必須採購其國內生產的光伏電池。但在此之前，中國企業有自由向該國出口產品的機會。
傳統歐美市場多方圍堵，中國光伏業陰雲籠罩。雖然印度目前在中國光伏海外市場中所佔份額還不大，但作為新興市場，印度或許是中國企業在亞洲地區的最好選擇之一。
“日本是一個比較封閉的市場，中國品牌進入是非常困難的。因此，無論開闢印度市場有多艱難，畢竟這是一個很大的市場。但如果印度也對中國光伏企業進行’雙反’，有些是不能像美國市場那樣進行規避的。“上述光伏企業人士認為。
對此，阿特斯太陽能政府關係及業務發展總監張謙表示，如果印度對中國企業進行反傾銷調查，企業將會像應對歐美"雙反"調查一樣採取抗辯措施。（.第.一.財.經.日.報.高.立.萍）
印度或跟風對華光伏反傾銷 多米諾傳至新興市場
近期的光伏行業可謂哀報頻傳，來自大洋彼岸的反傾銷硝煙瀰漫，這邊廂的印度也在醖釀燃起禍端。有媒體報道稱，印度反傾銷局9月12日收到印度業界申請，對原產於馬來西亞、中國、中國台北和美國或從上述國家和地區出口的太陽能電池組件或部分組件進行反傾銷調查。
據中國證券報記者瞭解，2011年中國對印度出口的光伏組件貿易額約16億元人民幣，這與200多億美元(約合1300億元人民幣)的對歐出口額相差較大。這可能意味着，即使印度政府針對中國光伏企業出台反傾銷措施，對於國內光伏產品出口形勢的負面影響遠遜於歐洲。
但也有業內分析擔心，在全球光伏產業陷入困頓的背景下，反傾銷"多米諾骨牌"效應或將傳導至亞洲新興市場，其深遠影響或在於導致中國企業近年來開拓海外新興市場的努力付之一炬，中國企業在全球光伏市場的地位或將不斷受到排擠。
印反傾銷影響16億出口額
“最壞的結果都已經經歷了，我們現在對這樣的消息漸漸已經麻木了。“面對印度可能對華反傾銷的消息傳來，國內一家龍頭企業的高管如是對中國證券報記者形容此時的心情。
的確，相比於佔國內光伏產品出口70%份額、逾200億美元貿易額的歐洲市場，印度市場對於國內光伏企業的"制裁"已算不上最壞消息。
一份市場分析報告顯示，2011年全年中國出口到印度的光伏電池組件量為346兆瓦，如果以市場最新的4.6元/瓦的國際多晶硅電池平均組件粗略計算，去年中國光伏組件對印度的出口額約達16億元人民幣。這一數字遠小於對歐出口額。此外，2011年全年印度光伏組件的安裝量為480兆瓦，僅佔全球安裝量的2%。
儘管規模體量小，但通過對比上述數字可看出，印度去年全年安裝的480兆瓦光伏組件中，有62%(346兆瓦)的份額來自中國進口。而據中國證券報記者進一步瞭解，在出口印度的中國企業產品中，前三位的尚德電力、阿特斯和中電光伏就佔據逾1/3的份額。
一位券商分析師對此稱，這意味着目前中國龍頭企業已在印度市場佔舉足輕重的地位，一旦印度也揮起反傾銷大棒，這些企業近幾年好不容易在印度市場建立起的優勢地位可能迅速會喪失。從這一角度來看，印度反傾銷的負面影響不可小覷。
新興市場開拓或遇阻
上述券商分析師認為，由於近年來在歐美市場遭遇諸多不確定性，國內眾多光伏企業開始把視線轉移至亞洲、南美等新興國家市場，以尋找新的出口替代空間。“一旦印度對華反傾銷成為事實，這種’多米諾骨牌’效應可能會在新興市場國家發酵。這將讓中國光伏企業近年來的努力付之一炬。“他表示。
事實上，去年以來，亞洲和南美的新興市場潛力在各國政策推動下已成燎原之勢。上述市場分析報告顯示，2011年全年，以日本、印度和澳大利亞為代表的亞洲新興市場光伏安裝量合計已逾2000兆瓦，佔全球市場近10%，呈快速上升態勢。
印度去年僅第4季度光伏裝機量同比就增長125%，超過德、意等國的同期增幅。而在印度政府一系列政策扶持下，2012年印度的光伏安裝量有望達到1000兆瓦，較2011年大增108.33%。日本2012年光伏裝機有望突破2000兆瓦，較2011年也增長66.67%。
裝機量一路飆升的背後，是新興市場國家對光伏補貼的持續"給力”，這種吸引力可能持續刺激國內光伏企業幾近"麻木"的神經。以日本為例，其新近的政策是：國內非居民光伏電站項目將享受40日元/度(約合3.8歐元)的光伏電價，且持續期20年，此電價遠高於目前歐洲0.2歐元/度左右的補貼。在此補貼下，投資日本光伏電站項目開發的收益率將在20%左右，而國內目前電站的投資內部收益率不到10%。（.中.國.證.券.報.記.者.郭.力.方）
中方呼籲磋商解決中歐光伏貿易爭端
中國商務部貿易談判副代表崇泉14日率中國政府代表團在布魯塞爾與歐盟貿易總司司長德馬爾蒂就歐盟對中國太陽能電池反傾銷案進行磋商。崇泉表示，中方希望歐盟謹慎行事，通過磋商解決中歐貿易問題，維護中歐經貿關係大局。
崇泉説，歐盟委員會不顧中國政府和業界的反對，執意對中國光伏電池發起反傾銷調查。此案涉及中國200多億美元的出口，關係到中國上千家企業和40多萬人就業，因此中國政府、業界和輿論對此高度關切。
崇泉指出，中歐光伏行業一開始就是互有需求，是在相互促進中發展起來的，並且形成了今天"你中有我，我中有你"的產業分工格局和在光伏產業鏈條上優勢互補、互利共贏的關係。歐盟不應僅僅看到光伏電池對歐盟的出口，還應看到由此給歐盟光伏發電安裝業增加的20多萬個就業崗位，看到歐盟原材料和技術設備對中國實現的幾百億美元的出口以及太陽能產業促進歐盟能源轉型加快這些不爭的事實。
崇泉説，當前光伏產業的困難是全行業面臨的問題。不能將歐盟企業的困難歸咎於中國企業的傾銷，傾銷與競爭是完全不同的概念。希望歐盟對此案給予全面客觀公正的判斷，通過合作解決面臨的挑戰，而不是單方面採取貿易限制措施。中歐在貿易、投資、技術合作等眾多領域有着廣泛的共同利益和合作。任何限制性措施影響的不僅僅是一種產品、一個行業的利益，也會影響到歐盟相關行業及歐盟的整體利益。
崇泉強調，歐盟的做法已引起中國業界的強烈不滿，要求政府採取措施，不能無所作為。顯而易見，本案已成為考驗中歐經貿關係的重大問題，處理不好必將對雙邊經貿關係造成嚴重的負面影響。（.新.華.社）